Вопрос: Организация-работодатель объявила выговор работнику, который вовремя не представил в бухгалтерию документы, необходимость представления которых зафиксирована графиком документооборота организации (например, накладные на передачу товаров покупателю). Кроме того, администрация пригрозила увольнением в случае дальнейшего несоблюдения графика документооборота организации. Работник заявил, что будет обжаловать в суд действия работодателя. Правомерно ли привлечение работника, который вовремя не представил в бухгалтерию документы, необходимость представления которых зафиксирована графиком документооборота организации, к дисциплинарному взысканию? Каким образом в рамках действующего законодательства возможно стимулирование работников к исполнению графика документооборота организации?
Ответ: Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за непредставление документов, необходимость представления которых зафиксирована графиком документооборота организации (например, накладных на передачу товаров покупателю), будет правомерным, если обязанность по представлению в бухгалтерию организации документов предусмотрена трудовым договором или должностной инструкцией работника.
Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан соблюдать трудовую дисциплину. При этом согласно ст. 189 ТК РФ под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В силу ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
При этом ст. 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Таким образом, привлечение к ответственности будет правомерным, если обязанность по представлению в бухгалтерию организации документов предусмотрена трудовым договором или должностной инструкцией работника. Кроме того, график документооборота должен давать четкое представление, кто и в какие сроки должен представлять в бухгалтерию определенные документы, а также кто занимается их оформлением. При этом работник должен быть ознакомлен как с должностной инструкцией, так и с графиком документооборота в той части, которая касается его трудовых обязанностей.
Что касается стимулирования работников к соблюдению графика документооборота, то по усмотрению администрации организации-работодателя с целью стимулирования работников можно установить доплату к окладу за своевременность представления документов. Правомерность такой возможности подтверждается ТК РФ и судебной практикой (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.2013 по делу N 11-20753/13). Помимо того, о возможности лишения премиальных выплат или их снижения за нарушение сроков передачи в бухгалтерию первичной документации говорится в Письме Роструда от 18.12.2014 N 3251-6-1.
О.А.Коренева
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
12.05.2015
