Вопрос: В организации планируются коллективные переговоры о заключении коллективного договора организации. В организации имеется филиальная сеть из 45 филиалов. В каждом из филиалов есть первичная профсоюзная организация. Каждая из данных первичных профсоюзных организаций не объединяет большинство работников организации. В каждом филиале работает приблизительно равное количество работников, являющихся членами первичной профсоюзной организации соответствующего филиала. В совокупности 45 первичных организаций объединяют большинство работников организации. Необходимо ли в обязательном порядке включать в состав единого представительного органа, созданного первичными профсоюзными организациями в соответствии с ч. 2 ст. 37 ТК РФ, представителя каждой из 45 первичных профсоюзных организаций, созданных в филиале? Обязан ли работодатель, чтобы его сторона была также представлена в комиссии по заключению коллективного договора 45 представителями?
Ответ: В состав единого представительного органа должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Однако законодательство не запрещает, чтобы одно и то же лицо было представителем не одной, а нескольких первичных профсоюзных организаций. Равно и работодатель может включить в состав комиссии только одного представителя.
Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 37 Трудового кодекса РФ две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган.
В силу ч. 1 и 7 ст. 35 ТК РФ на уровне организации на равноправной основе по решению сторон (то есть работников и работодателя) образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.
Равноправие сторон (ст. 24 ТК РФ) означает, что каждая из сторон имеет один голос при принятии решений независимо от числа представителей стороны, входящих в комиссию.
Трудовое законодательство не запрещает, чтобы одно и то же лицо было представителем не одной, а нескольких первичных профсоюзных организаций, то есть, например, выборные органы нескольких первичных профсоюзных организаций могут уполномочить одного человека представлять их интересы в составе единого представительного органа.
Равно и работодатель может включить в состав комиссии от своей стороны только одного представителя, который будет также иметь один голос при принятии решения.
А.Б.Иванов
Общероссийское отраслевое
объединение работодателей
"Союз работодателей атомной
промышленности, энергетики и науки России"
15.05.2015
