Вопрос: При нарушении сроков выплаты заработной платы работнику, в случае когда работодателем является частное агентство занятости, кто несет основную ответственность за нарушения трудового законодательства, в том числе за задержку выплаты заработной платы - частное агентство занятости или принимающая сторона?
Ответ: Частное агентство занятости несет основную ответственность за нарушения трудового законодательства, в том числе за задержку выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику в полном объеме.
Обоснование: Федеральным законом от 05.05.2014 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2016 г., в Трудовой кодекс РФ (далее - Кодекс) введена ст. 56.1, согласно которой в Российской Федерации заемный труд запрещен.
Статьей 341.1 Кодекса предоставлено право частным агентствам занятости осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены гл. 53.1 Кодекса, направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников - принимающей стороне, для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем указанных физического лица или юридического лица.
Частным агентством занятости является юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, прошедшее аккредитацию на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 N 1165 "Об утверждении Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)".
При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) трудовые отношения между этим работником и частным агентством занятости не прекращаются, а трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают (ч. 4 ст. 341.2 Кодекса).
Таким образом, частное агентство занятости является работодателем по отношению к работникам. Соответственно, несет ответственность за нарушения трудового законодательства, в том числе за задержку выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику в полном объеме.
Согласно ст. 341.5 Кодекса по обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых отношений с работниками, направленными временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), в том числе по обязательствам по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, по уплате денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, субсидиарную ответственность несет принимающая сторона.
Мнение Минтруда России не является разъяснением и нормативным правовым актом.
Т.В.Маленко
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
05.07.2016
