Вопрос: Какая ответственность предусмотрена для акционерного общества, привлекшего для ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности индивидуального аудитора?
Ответ: Акционерное общество в силу требований законодательства РФ обязано привлечь для ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности не индивидуального аудитора, а аудиторскую организацию, не связанную имущественными интересами с обществом или его акционерами.
Акционерное общество, привлекшее для ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности индивидуального аудитора, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.19 и ч. 2 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обоснование: На основании п. 5 ст. 67.1 Гражданского кодекса РФ акционерное общество для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности должно ежегодно привлекать аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками.
В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, уставом общества, аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества должен быть проведен по требованию акционеров, совокупная доля которых в уставном капитале акционерного общества составляет 10 и более процентов.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон N 307-ФЗ) аудитор - физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.
Исходя из содержания ч. 3, 4 ст. 4 Закона N 307-ФЗ аудитор может являться работником аудиторской организации, а может осуществлять аудиторскую деятельность индивидуально.
В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона N 307-ФЗ под индивидуальным аудитором понимается индивидуальный предприниматель, осуществляющий аудиторскую деятельность.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 307-ФЗ под аудиторской организацией понимается коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 307-ФЗ предусмотрено, что обязательный аудит проводится в случаях, если организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества.
В силу ч. 3 ст. 5 Закона N 307-ФЗ обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, иных кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственных корпораций, государственных компаний, а также бухгалтерской (финансовой) отчетности, включаемой в проспект ценных бумаг, и консолидированной финансовой отчетности проводится только аудиторскими организациями.
На основании п. 3 ст. 88 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" общество обязано привлечь для ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности аудиторскую организацию, не связанную имущественными интересами с обществом или его акционерами.
Из Письма Минфина России от 23.09.2015 N 07-02-08/54486 следует: исходя из Закона N 307-ФЗ индивидуальный аудитор вправе проводить обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, отличных от указанных в ч. 3 ст. 5 Закона N 307-ФЗ. Что касается ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества, то после 1 июля 2015 г. для его проведения акционерное общество обязано привлечь аудиторскую организацию, не связанную имущественными интересами с обществом или его акционерами.
Исходя из изложенного привлечение для обязательного аудита не аудиторской организации, а индивидуального аудитора является нарушением требований законодательства РФ.
Частью 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно непредоставление или нарушение срока предоставления информации (материалов), подлежащей (подлежащих) предоставлению в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, при подготовке к проведению общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
На основании ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному предоставлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
На основании изложенного привлечение акционерным обществом для ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности индивидуального аудитора может повлечь для общества административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 15.19 и ч. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
М.Ю.Мордасов
ООО "СевИнтелИнвест"
09.06.2016
