Вопрос: Организация, занимающаяся оказанием услуг по проведению развлекательных мероприятий, принимает на работу по срочному трудовому договору гражданина Украины, являющегося беженцем, на период с августа по ноябрь 2016 г. для организации выездных мероприятий в санаториях и домах отдыха. Необходимо ли гражданину Украины - беженцу при трудоустройстве по срочному трудовому договору представлять полис ДМС?
Ответ: Гражданину Украины - беженцу при трудоустройстве по срочному трудовому договору не нужно представлять полис ДМС, поскольку данному лицу должен быть оформлен полис ОМС.
Обоснование: В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" (далее - Закон N 4528-1) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Данный статус подтверждается удостоверением беженца, которое выдается на срок признания его владельца беженцем, но не более чем на три года (с возможностью продления не более чем на один год) (п. 3 Положения об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 N 356 (далее - Постановление N 356)). Данное удостоверение действительно на всей территории РФ. Форма удостоверения беженца утверждена Постановлением N 356 (п. 7 ст. 7 Закона N 4528-1).
В соответствии с пп. 11 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) для осуществления трудовой деятельности в РФ гражданину Украины, признанному беженцем, не нужно оформлять патент (разрешение на работу) до момента утраты (лишения) соответствующего статуса. В свою очередь, работодатель вправе принять на работу беженца без оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
На трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами РФ трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом (ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 327.1 Трудового кодекса РФ).
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 8 Закона N 4528-1 беженцы осуществляют трудовую деятельность на территории РФ наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных российским законодательством или международными договорами. Следовательно, граждане Украины, признанные беженцами, трудоустраиваются в общем порядке, предусмотренном для оформления трудовых отношений с гражданами РФ.
В соответствии со ст. 327.3 ТК РФ наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю в том числе договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 8 Закона N 4528-1 лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Следовательно, гражданину Украины - беженцу при трудоустройстве по срочному трудовому договору не нужно представлять полис ДМС.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также иностранных граждан, осуществляющих в РФ трудовую деятельность в соответствии со ст. 13.5 Закона N 115-ФЗ), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Законом N 4528-1, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Лицам, имеющим статус беженцев, выдается полис ОМС на срок пребывания, установленный для данных лиц (Информация ФФОМС "Защита прав граждан (вопросы и ответы)").
Ю.Ю.Астахова
ЗАО Агентство правовой информации
"Воробьевы горы"
Региональный информационный
центр
03.09.2016
