Вопрос: С 1 января 2016 г. вступят в силу положения Федерального закона от 05.05.2014 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующие условия и процедуры предоставления персонала другим физическим и юридическим лицам.
В частности, с 2016 г. будет предусмотрено, что аккредитованные в установленном порядке частные агентства занятости смогут предоставлять персонал. При этом частное агентство сможет заключить трудовой договор с работником и включить в него условие о направлении в другую организацию или к индивидуальному предпринимателю, в частности, в случае проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.
Каким образом частное агентство занятости сможет выяснить, что организация или индивидуальный предприниматель проводит работы, связанные с заведомо временным расширением производства или объема оказываемых услуг? Обязаны ли индивидуальный предприниматель и организации предоставлять частным агентствам эту информацию? Если да, то каким образом организации или индивидуальный предприниматель обязаны будут подтверждать или доказывать, что временный персонал требуется именно в связи с расширением производства или объема оказываемых услуг?
Ответ: Законодательство РФ прямо не предусматривает, что частное агентство занятости должно специальным образом выяснять, что организация или индивидуальный предприниматель проводят работы, связанные с заведомо временным расширением производства или объема оказываемых услуг. Также не предусмотрено, что организация или индивидуальный предприниматель обязаны специальным образом подтверждать, что временный персонал им требуется именно в связи с указанными обстоятельствами. При этом, по нашему мнению, данную информацию стороны могут оговорить в заключаемом между ними договоре о предоставлении труда работников (персонала).
Обоснование: С 1 января 2016 г. вступают в силу положения Федерального закона от 05.05.2014 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующие условия и процедуры предоставления персонала другим физическим и юридическим лицам.
В связи с этим с 2016 г. Трудовой кодекс РФ дополнен гл. 53.1 под названием "Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)". Положения данной главы предусматривают, что осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), в частности, смогут частные агентства занятости (ст. 341.1 ТК РФ).
Согласно ст. 341.2 ТК РФ частное агентство занятости имеет право заключать с работником трудовой договор, содержащий условие о выполнении работником по распоряжению работодателя определенной трудовым договором трудовой функции в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателями по этому трудовому договору, в случае направления работника индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.
При этом законодательством не предусмотрена прямая норма о том, каким именно образом частное агентство занятости вправе (или обязано) получать такую информацию и в каком виде такая информация должна быть получена.
Вместе с этим стоит учитывать, что с 2016 г. также вступает в силу ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Пунктом 2 ст. 18.1 Закона РФ N 1032-1 предусмотрено, что направление работников в другую организацию или к индивидуальному предпринимателю осуществляется по договору о предоставлении труда работников (персонала). В связи с этим полагаем, что в такой договор стороны могут включить в том числе условие о том, что труд работников (персонала) предоставляется в связи с временным расширением производства или объема оказываемых услуг. По нашему мнению, такое условие в заключенном договоре будет частично подтверждать, что временный персонал требуется именно в связи с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.
Д.И.Шофман
ООО "ФондИнфо"
21.10.2015
