Вопрос: Организация имеет обособленные подразделения в разных регионах. Куда обращаться и какие документы необходимо представить в 2017 г. для возмещения расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и материнству за счет средств ФСС РФ?
Ответ: Организации, имеющей обособленные подразделения в разных регионах Российской Федерации, по месту нахождения которых она зарегистрирована как страхователь, за необходимыми средствами для возмещения расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств бюджета ФСС РФ необходимо обращаться раздельно в территориальный орган ФСС РФ по месту нахождения организации и в территориальные органы ФСС РФ по месту нахождения обособленных подразделений.
Перечень документов, которые необходимо представить в 2017 г. для возмещения расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н.
Обоснование: На основании п. 9 ст. 431 Налогового кодекса РФ, если по итогам расчетного (отчетного) периода сумма произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за вычетом средств, выделенных страхователю территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в расчетном (отчетном) периоде на выплату страхового обеспечения) превышает общую сумму исчисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, полученная разница подлежит зачету налоговым органом в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании полученного от территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации подтверждения заявленных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения за соответствующий расчетный (отчетный) период или возмещению территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи (работодатели) выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
В случае недостаточности начисленных страхователем страховых взносов для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (ч. 2 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ).
Обязательная регистрация юридических лиц в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется как по месту нахождения юридического лица, так и по месту нахождения тех его обособленных подразделений, которые одновременно соответствуют следующим критериям:
- имеют банковские счета в кредитных организациях, открытые им юридическими лицами для совершения операций;
- начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (п. п. 1 - 2 ч. 1 ст. 2.3 Закона N 255-ФЗ).
Следует отметить, что с 2017 г. регистрация в территориальных органах ФСС РФ юридических лиц по месту нахождения обособленного подразделения наличием у обособленного подразделения отдельного баланса не обусловлена (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").
Таким образом, если обособленному подразделению открыт банковский счет в кредитной организации и оно наделено полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, то есть организация зарегистрирована в территориальных органах ФСС РФ по месту нахождения обособленных подразделений, за выделением средств на возмещение расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством необходимо обращаться раздельно: в отношении страхового обеспечения работникам самой организации - в территориальный орган ФСС РФ по месту нахождения организации и в отношении страхового обеспечения работникам обособленного подразделения - в территориальный орган ФСС РФ, в котором организация состоит на регистрационном учете по месту нахождения обособленного подразделения.
Если обособленное подразделение самостоятельно не производит начислений в пользу физических лиц и (или) не имеет банковского счета, то есть организация не зарегистрирована в территориальных органах ФСС РФ по месту нахождения обособленных подразделений, за выделением средств на выплату страхового обеспечения во всех случаях необходимо обращаться в территориальный орган ФСС РФ по месту нахождения организации.
Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России N 951н (далее - Перечень). В связи с передачей с 2017 г. налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Перечень внесены изменения, вступившие в силу с 28 ноября 2016 г. (Приказ Минтруда России от 28.10.2016 N 585н).
Для возмещения расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и материнству за счет средств ФСС РФ в 2017 г. страхователем должны быть представлены:
- заявление;
- расчет по форме 4 - ФСС за соответствующий период при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения за периоды, истекшие до 1 января 2017 г.;
- справка-расчет при обращении за выделением средств за периоды начиная с 1 января 2017 г.;
- копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию, перечисленных в п. 3 Перечня, для плательщиков страховых взносов, которые применяют пониженные тарифы страховых взносов (за период по 31 декабря 2016 г. включительно), и для плательщиков страховых взносов, которые применяют тарифы страховых взносов в размере 0 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).
Рекомендуемые формы заявления и справки-расчета, составленные с учетом требований Перечня к их содержанию, содержатся в Письме ФСС РФ от 07.12.2016 N 02-09-11/04-03-27029.
Необходимо учитывать, что при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган ФСС РФ вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы (ч. 4 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ).
К.Г. Попова
Государственное учреждение -
Рязанское региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
20.04.2017
