Вопрос: Организация выплатила заработную плату работникам на несколько дней раньше установленного срока, при этом часть зарплаты выплачена за неотработанное время. Является ли это нарушением трудового законодательства? Возможно ли привлечение к административной ответственности в этой ситуации?
Ответ: Выплата работодателем заработной платы, в том числе и за неотработанное время, ранее установленного срока на несколько дней при отсутствии законных оснований будет являться нарушением трудового законодательства, предусматривающим административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Применение ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в рассматриваемой ситуации недопустимо.
Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Нормой указанной статьи предусмотрено, что в круг обязанностей работодателя включена обязанность по выплате заработной платы в полном размере в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статья 136 ТК РФ устанавливает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы (ч. 7 ст. 136 ТК РФ).
ТК РФ предусматривает возможность выплаты заработной платы раньше установленного срока только в случае совпадения дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, тогда выплата заработной платы производится накануне этого дня (ч. 8 ст. 136 ТК РФ).
Сроки и очередность выплаты заработной платы входят в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ).
Установление работодателем (в том числе на основании заявления работника) не предусмотренных ТК РФ сроков выплаты заработной платы не допускается (Письмо Роструда от 30.05.2012 N ПГ/4067-6-1).
Следовательно, выплата заработной платы работникам на несколько дней раньше установленного срока при отсутствии законных оснований является нарушением трудового законодательства, влекущим административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, так как работодатель, выплачивая заработную плату ранее установленного срока на несколько дней, нарушает установленное законом требование о необходимом интервале между днями выплаты заработной платы.
Если работодатель в связи с какими-либо объективными обстоятельствами не имеет возможности выплачивать заработную плату в установленный в трудовом договоре срок, то во избежание нарушения трудового законодательства по соглашению сторон трудового договора он может изменить условия трудового договора относительно сроков выплаты заработной платы (ст. 72 ТК РФ) с соблюдением требований, установленных ст. 136 ТК РФ.
В ТК РФ установлено, что заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ). ТК РФ определяет конкретные случаи выплаты заработной платы за время, в течение которого работник не выполнял свои трудовые обязанности по уважительной причине (оплата отпуска, оплата работникам-донорам за дни обследования, оплата вынужденного прогула и т.п.).
В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от количества и качества затраченного труда. При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период (ч. 1 ст. 136 ТК РФ).
Новая редакция ст. 136 ТК РФ, вступившая в действие с 03.10.2016, не предусматривает предоплату по заработной плате, устанавливая, что заработная плата выплачивается не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Из данной нормы ТК РФ следует, что заработная плата начисляется за фактически отработанное время. Следовательно, трудовое законодательство не предусматривает возможности оплаты работнику еще не отработанного им времени.
Выплата работникам заработной платы вперед (за неотработанное время) нарушает также условие о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца (Письмо Роструда N ПГ/4067-6-1).
Таким образом, работодатель, выплатив заработную плату ранее установленного срока на несколько дней, в том числе и за неотработанное время, при отсутствии законных оснований нарушит установленное ст. 136 ТК РФ требование о необходимом интервале между днями выплаты заработной платы, что предусматривает административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Применение ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в рассматриваемой ситуации недопустимо, поскольку работодатель выполнил свое обязательство по выплате заработной платы работникам, а данная норма предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату заработной платы.
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
07.03.2017
