Вопрос: С 1 июля 2017 г. размер МРОТ составил 7 800 руб. Персоналу хозяйственно-технического подразделения зарплата была установлена в размере 7 500 руб. Может ли организация быть привлечена к административной ответственности в виде штрафа, если зарплата за июль будет меньше МРОТ, установленного с 1 июля 2017 г.? Необходимо ли подписывать с работниками соглашение об увеличении заработной платы в данной ситуации?
Ответ: Работодатель должен внести изменения в локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда, и заключить с работниками, которых коснулось повышение МРОТ, дополнительное соглашение к трудовому договору. За нарушение норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрены санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа. За задержку выплаты заработной платы работодатель несет материальную ответственность.
Обоснование: Минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ).
Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
Федеральным законом от 19.12.2016 N 460-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 г. в сумме 7 800 руб. в месяц. В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.
Состав заработной платы определен ст. 129 ТК РФ и включает в себя:
- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
- компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);
- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, если в трудовом договоре с работником и в локальных нормативных актах работодателя, устанавливающих систему оплаты труда, составляющие заработной платы отсутствуют (она состоит только из оклада в размере МРОТ) и при повышении МРОТ заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, будет меньше МРОТ, то работодатель обязан повысить оклад работника так, чтобы он был не ниже МРОТ.
Исходя из этого в целях соблюдения нормы, предусмотренной ч. 3 ст. 133 ТК РФ, в данной ситуации работодатель должен внести изменения в локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда, и заключить с работниками, которых это повышение коснулось, дополнительное соглашение к трудовому договору.
За установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, возможно вынесение предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 000 до 5 000 тыс. руб.; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Статьей 236 ТК РФ также предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты и других выплат, причитающихся работнику.
В.В. Абросимов
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
23.08.2017
