Вопрос: Вправе ли организация принять локальный нормативный акт - положение о карьерном развитии работников, в котором предусмотрено условие, что при невыполнении производственных задач по занимаемой должности работника переводят на постоянной основе на другую нижестоящую должность?
Ответ: По нашему мнению, работодатель не вправе принять локальный нормативный акт с условием о том, что при невыполнении производственных задач по занимаемой должности работника переводят на постоянной основе на другую нижестоящую должность.
Обоснование: Перевод на другую работу - это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. По общему правилу перевод на другую работу возможен только с письменного согласия работника (по соглашению сторон), за исключением отдельных случаев (см. ч. 2 и 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ). Это закреплено в ст. 72, ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ.
То есть изменить условия трудового договора, оформив постоянный перевод работника на другую должность, можно по соглашению сторон.
Наличие в организации локального нормативного акта, положения которого позволяют оформить постоянный перевод в одностороннем порядке, не освобождает работодателя от необходимости получить от работника письменное подтверждение согласия на перевод.
Дело в том, что работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, только в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ч. 1 ст. 8 ТК РФ).
Локальные нормативные акты о труде не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Если нормы локальных нормативных актов ухудшают положение работников, то эти нормы не применяются (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Таким образом, работодатель не вправе принять локальный нормативный акт с условием о том, что при невыполнении производственных задач по занимаемой должности работника переводят на постоянной основе на другую нижестоящую должность. Работник может обжаловать такой перевод в предусмотренном для этого порядке.
Дополнительно отметим, что само по себе наличие в организации локального нормативного акта с таким условием при проверке контролирующими органами может быть квалифицировано как нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
К.В.Константинов
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
19.01.2016
