Вопрос: Должны ли микропредприятия с 01.01.2017 вести воинский учет с обязательным наличием карточек по форме N Т-2, журналов проверок, направлять уведомления о приеме и увольнении военнообязанных и выполнять все требования закона, установленные для всех работодателей, не отнесенных законом к микропредприятиям?
Ответ: Работодатель-микропредприятие с 01.01.2017, так же как и ранее этой даты, наравне с иными работодателями-предприятиями обязан вести воинский учет своих военнообязанных лиц в полном объеме, в том числе: вести карточки по форме N Т-2, журнал проверок, направлять уведомления о приеме и увольнении военнообязанных и выполнять все требования закона, установленные для всех работодателей, не отнесенных законом к микропредприятиям.
Обоснование: Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, урегулированы гл. 48.1 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 309.2 ТК РФ работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и др.). При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Типовая форма такого договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858 "О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям".
Указанной нормой законодатель упростил микропредприятиям порядок урегулирования правовых вопросов взаимодействия работника и работодателя в процессе трудовых отношений.
Во исполнение требований Федеральных законов от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее - Положение), организации-работодатели обязаны вести воинский учет военнообязанных лиц. Основным методическим документом организации данного учета служат Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.04.2008).
Порядок ведения воинского учета не предусматривает разработку и принятие каких-либо локальных актов, он не затрагивает трудовые отношения работника и работодателя. Ведение воинского учета - административная обязанность работодателя. В связи с этим, поскольку ведение воинского учета возложено на работодателя не для регулирования трудовых отношений с работниками и иных непосредственно связанных с ними отношений, нельзя сделать вывод о том, что микропредприятие, на основании нормы ст. 309.2 (равно как и других норм гл. 48.1 ТК РФ), освобождено от ведения воинского учета. Работодатель-микропредприятие наравне с иными предприятиями-работодателями обязан будет вести воинский учет своих военнообязанных лиц в полном объеме, в том числе: вести карточки по форме N Т-2, журнал проверок, направлять уведомления о приеме и увольнении военнообязанных и выполнять все требования закона, установленные для всех работодателей, не отнесенных ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к микропредприятиям (п. п. 27, 32 Положения, п. 39 вышеуказанных Методических рекомендаций).
Введение законодателем с 01.01.2017 возможности упростить порядок регулирования трудовых отношений с работниками для микропредприятий на обязанность ведения воинского учета указанными предприятиями не влияет.
Н.В. Пластинина
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
14.07.2017
