Вопрос: Работнику установлена сдельная оплата труда за 1 единицу продукции, выработка - 1 единица продукции в час. Работнику установлена инвалидность (I группа), в индивидуальной программе реабилитации указана продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю. В связи со снижением количества произведенной продукции оплата труда работника существенно снизится. Нарушаются ли в данном случае требования ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части сохранения полной оплаты труда? Как оплачивать труд работника, чтобы требования закона соблюдались?
Ответ: Если работнику - инвалиду I или II группы установлена сдельная оплата труда и при сокращении рабочего времени в соответствии с индивидуальной программой реабилитации его оплата существенно снизится, то это будет нарушением ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) в части сохранения полной оплаты труда. По нашему мнению, заработная плата должна начисляться по сдельным расценкам, пересмотренным с учетом сокращенного рабочего времени, или исходя из действующих сдельных расценок, с соответствующей доплатой, например по расценкам за нормо-час.
Обоснование: Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
При установлении сдельной формы оплаты труда в организации заработную плату начисляют по заранее установленной расценке за каждую единицу произведенной продукции (выполненной работы). Работники со сдельной оплатой труда получают оплату в соответствии с расценками, установленными для той работы, которую они выполняют. При этом сдельная расценка устанавливается за каждую определенную работу (операцию) исходя из тарифной ставки, часовой тарифной ставки, соответствующей разряду работы, и нормы выработки или нормы времени на данную работу.
В соответствии со ст. 23 Закона N 181-ФЗ, а также ст. 224 ТК РФ инвалидам, занятым в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. При этом в соответствии со ст. 92 ТК РФ и ст. 23 Закона N 181-ФЗ для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
В соответствии со ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время, в отличие от сокращенного рабочего времени, устанавливается по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работники-инвалиды не входят в перечень лиц, по заявлению которых работодатель обязан установить неполное рабочее время.
В связи с изложенным время ежедневной работы (смены) для инвалида, указанное в медицинском заключении, является для него максимальной продолжительностью ежедневной работы (смены) и полной нормой труда и не влечет пропорционального уменьшения оплаты труда.
В рассматриваемой ситуации в организации установлена сдельная оплата труда для работников.
Таким образом, полагаем, что для инвалидов I и II групп заработная плата должна начисляться по сдельным расценкам, пересмотренным с учетом сокращенного рабочего времени, или исходя из действующих сдельных расценок, с соответствующей доплатой, например по расценкам за нормо-час.
Р.А.Исмаилов
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
03.02.2016
