Вопрос: Правомерны ли действия арбитражного управляющего, выраженные в проведении собрания кредиторов с использованием видео-конференц-связи?
Ответ: С учетом положений судебной практики проведение арбитражным управляющим собрания кредиторов с использованием видео-конференц-связи является неправомерным, поскольку нарушает законодательство о банкротстве.
Обоснование: В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
Пункт 4 ст. 14 Закона о банкротстве предусматривает, что собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.
Статья 15 Закона о банкротстве определяет порядок принятия решений собранием кредиторов.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве).
Согласно п. 5 ст. 20.3 Закона о банкротстве полномочия, возложенные в соответствии с Законом о банкротстве на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.
Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 утверждены Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (далее - Общие правила).
В случае если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц (п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве).
На основании ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Верховный Суд РФ в Определении от 22.08.2017 N 304-АД17-10730 по делу N А45-546/2017 признал правомерными доводы нижестоящих судов, отметивших, что проведение арбитражным управляющим собрания кредиторов посредством видео-конференц-связи не позволило надлежащим образом проверить полномочия участников, провести их регистрацию, принять заявки о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также повлекло передачу иным лицам обязанностей арбитражного управляющего в отсутствие на то законных оснований, нарушило конфиденциальность охраняемых законом сведений о должнике.
В ст. 12 Закона о банкротстве и в Общих правилах нет указания о возможности проведения собрания кредиторов посредством видео-конференц-связи, так как данный вид проведения собраний кредиторов не дает возможности арбитражному управляющему проверить полномочия участников собрания кредиторов; провести регистрацию участников собрания кредиторов, принять от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов (Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2016 N 07АП-9094/2016(7) по делу N А45-4121/2016, Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 N 06АП-2252/2013 по делу N А04-880/2013).
На основании изложенного действия арбитражного управляющего, выраженные в проведении собрания кредиторов с использованием видео-конференц-связи (skype), неправомерны.
М.Ю. Мордасов
ООО "СевИнтелИнвест"
11.12.2017
