Вопрос: Организация несколько лет не ведет деятельность и представляет в налоговый орган "нулевую" отчетность. Кроме учредителя, других работников нет. Правомерна ли проверка со стороны трудовой инспекции? Обязана ли организация уведомлять трудовую инспекцию о том, что не ведет деятельность?
Ответ: Проверка со стороны трудовой инспекции будет правомерна лишь по одному основанию, а именно: причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия и т.д. Обязанность организации уведомлять о том, что не ведет деятельность, перед инспекцией труда отсутствует.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
Кроме этого, ст. 15 Закона N 294-ФЗ устанавливает ограничения при проведении проверки, в том числе осуществление проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ, а именно: причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия и т.д.
Статьей 8 Закона N 294-ФЗ предусмотрена обязанность юридических лиц уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного надзора и контроля. Дополнительно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сообщаются сведения об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности, об изменении места жительства индивидуального предпринимателя и о реорганизации юридического лица. Уведомлять инспекцию труда о том, что организация не ведет деятельность, она не обязана.
О.А.Баташева
Государственная инспекция труда
в Ростовской обл.
15.02.2016
