Вопрос: Между банком и организацией заключен договор залога в обеспечение обязательств третьего лица. Имеется вступившее в законную силу решение суда об обращении взыскания на заложенное имущество. При этом организация находится в процессе добровольной ликвидации. Каким образом банк может реализовать свои права залогодержателя на получение удовлетворения из стоимости заложенного имущества?
Ответ: В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований банка либо уклонения от их рассмотрения банк вправе до утверждения ликвидационного баланса организации обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. При этом, если ликвидационная комиссия (ликвидатор) уклоняется от обращения в арбитражный суд с заявлением о признании организации банкротом при наличии признака недостаточности имущества, банк-залогодержатель вправе в судебном порядке требовать исполнения данной обязанности.
Обоснование: Согласно ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. В соответствии с п. 4 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривается, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору).
Таким образом, функции по исполнению требований кредиторов законодательно переданы ликвидатору (ликвидационной комиссии). Согласно п. 2 ст. 64 ГК РФ требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога. Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди.
Пункт 4 ст. 62 ГК РФ обязывает ликвидационную комиссию действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве). Согласно п. 1 ст. 224 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), в случае если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Недостаточность имущества, как указано в ст. 2 Закона N 127-ФЗ, определена как превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника. В соответствии с п. 2 ст. 224 Закона N 127-ФЗ при обнаружении обстоятельств, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
Однако на практике зачастую ликвидатор (ликвидационная комиссия) действует в интересах участников, либо акционеров организации, либо конечных бенефициаров, а не в интересах кредиторов, при этом требования кредиторов не удовлетворяются годами. ГК РФ предусматривает механизм защиты прав кредиторов в таких случаях. В соответствии с п. 4 ст. 64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. Из системного толкования указанной нормы права следует, что кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии в целях установления обоснованности заявленного требования и (или) устранения препятствий к реализации нарушенного права в рамках искового производства. Таким образом, в рассматриваемой ситуации гражданское законодательство наделяет банк правом требовать от ликвидационной комиссии (ликвидатора) соблюдения своих прав как кредитора в судебном порядке вне зависимости от характера требований (имущественные либо неимущественные).
Примечательным является Определение Верховного Суда РФ от 23.08.2017 N 310-ЭС17-8699 по делу N А14-10324/2016, подтвердившее право банка-залогодержателя требовать от ликвидационной комиссии обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии признака недостаточности имущества и с учетом уклонения от удовлетворения прав банка как залогодержателя.
В соответствии с нормой п. 2 ст. 7 Закона N 127-ФЗ право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств. Таким образом, банк-залогодержатель (в случае когда залогодатель не выступает одновременно, например, заемщиком или поручителем, то есть не имеет перед банком денежных обязательств) лишен права обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, поскольку требование банка, основанное на договоре залога, не является требованием по денежным обязательствам.
А.В. Ленева
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
30.10.2017
