Вопрос: Работникам-мужчинам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка. Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо данного отпуска предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней. В чем разница между данными отпусками, будут ли они оплачены по-разному?
Ответ: На период отпуска, предоставляемого мужчинам и женщинам, усыновившим ребенка, выплачивается пособие по беременности и родам, рассчитываемое в одинаковых размере и порядке. Отличаются они тем, что право на отпуск в связи с усыновлением имеют оба усыновителя, на отпуск по беременности и родам - только женщина. При этом отпуск в связи с усыновлением может взять только один из супругов по их усмотрению. Основанием для предоставления отпуска в связи с усыновлением являются заявление работника и решение суда (копия) об установлении усыновления, для предоставления отпуска по беременности и родам женщине - заявление и листок нетрудоспособности.
Обоснование: Особенности регулирования труда женщин, а также лиц с семейными обязанностями установлены положениями гл. 41 Трудового кодекса РФ. В ст. 257 ТК РФ предусмотрены гарантии по предоставлению отпуска работникам, усыновившим ребенка.
Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.
Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в ч. 1 ст. 257 ТК РФ, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.
Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 719 (далее - Порядок) (ч. 5 ст. 257 ТК РФ).
В соответствии с п. 1 Порядка работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск по уходу за ребенком на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.
Следовательно, отпуск, предусмотренный ч. 1 ст. 257 ТК РФ, классифицируется Порядком как отпуск по уходу за ребенком.
Согласно п. 2 Порядка основанием для получения отпуска работником, усыновившим ребенка, является его заявление о предоставлении отпуска с указанием продолжительности отпуска. Дополнительно к заявлению должны быть предъявлены решение суда (его копия) об установлении усыновления и копия свидетельства о рождении ребенка (детей). При этом, если ребенок усыновлен обоими супругами, работником дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) супруга о том, что указанный отпуск им не используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам, предоставленном в соответствии с п. 4 Порядка, ч. 4 ст. 257 ТК РФ.
Часть 4 ст. 257 ТК РФ дает право женщине, усыновившей ребенка, по ее желанию вместо отпуска в связи с усыновлением получить отпуск по беременности и родам. В отличие от отпуска в связи с усыновлением данный отпуск предоставляется только женщине, усыновившей ребенка.
В силу п. 5 Порядка основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), отпуска по беременности и родам являются листок нетрудоспособности, который выдается в установленном порядке лечебным учреждением, и ее заявление. Продолжительность такого отпуска определяется так же, как и отпуска в связи с усыновлением.
Порядок выплаты и размеры пособия по беременности и родам определяются Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) и Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".
Категории женщин, имеющих право на пособие по беременности и родам, определены в ст. 6 Закона N 81-ФЗ. Пособие по беременности и родам выплачивается в размерах, установленных в соответствии со ст. 8 Закона N 81-ФЗ.
Для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, порядок, размеры и условия обеспечения пособиями по беременности и родам регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Согласно ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности.
В соответствии со ст. 11 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. При этом исчисление среднего заработка производится в соответствии со ст. 14 указанного Закона.
Пунктом 6 Порядка установлено, что работникам, усыновившим ребенка (детей), на период отпуска (со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения) назначается и выплачивается пособие при усыновлении ребенка в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам.
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей) (ст. 7 Закона N 81-ФЗ).
Таким образом, предусмотренные ст. 257 ТК РФ отпуска, предоставляемые работникам, усыновившим ребенка, имеют одинаковую продолжительность, однако имеют существенное отличие - право на отпуск в связи с усыновлением имеют усыновители, то есть как мужчина, так и женщина, в то время как на отпуск по беременности и родам - только женщина. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами отпуск в связи с усыновлением может взять только один из супругов по их усмотрению. Основанием для предоставления отпуска в связи с усыновлением служат заявление работника и решение суда об установлении усыновления, основанием для предоставления отпуска по беременности и родам женщине, усыновившей ребенка, являются заявление и листок нетрудоспособности, выданный в установленном порядке. При этом расчет пособия по предоставляемым отпускам осуществляется одинаково, то есть в тех же размерах и в том же порядке, что и пособие по беременности и родам.
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
01.11.2017
