Вопрос: Временно пребывающий гражданин Узбекистана работает в организации на основании патента (срок окончания действия патента - 18.05.2016). На основании заявления ему был предоставлен отпуск для поездки домой с целью замены паспорта. В связи с заменой паспорта работнику потребуется внесение изменений в свой патент. Необходимо ли работодателю отстранять от работы иностранного работника в связи с внесением изменений в патент?
Ответ: Замена иностранным работником паспорта и связанная с этим необходимость внесения изменений в патент не являются основанием для отстранения работника от работы, поскольку патент продолжает действовать.
Обоснование: В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В отношении граждан Республики Узбекистан действует безвизовый порядок въезда на территорию Российской Федерации (Приложение к Письму МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд).
Согласно абз. 17 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигший возраста 18 лет, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии патента.
В силу абз. 1 п. 15 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ в случаях изменения в течение срока действия патента фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, за пределами Российской Федерации) либо со дня изменения фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, на территории Российской Федерации обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте.
После замены паспорта иностранному работнику необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России с соответствующим заявлением по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 639 "Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте". Срок для обращения в данном случае составляет семь рабочих дней со дня въезда в Россию, поскольку данные изменения произошли за границей.
В соответствии со ст. 327.5 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае окончания срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Таким образом, отстранение от работы временно пребывающего безвизового иностранца является обязанностью работодателя только в случае окончания срока действия патента. Соответственно, работодателю не нужно отстранять работника от работы, если на дату замены паспорта срок действия патента не истечет.
Следовательно, замена иностранным работником паспорта и связанная с этим необходимость внесения изменений в патент не являются основанием для отстранения работника от работы, поскольку патент продолжает действовать.
Ю.Ю.Астахова
ЗАО Агентство правовой информации
"Воробьевы горы"
Региональный информационный
центр
23.03.2016
