Вопрос: Работница, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени (20 часов в неделю), при этом в силу производственной необходимости она вынуждена постоянно перерабатывать, в том числе выходить на работу в выходной день. С учетом переработок продолжительность рабочей недели у данной работницы составляет более 40 часов.
Сохраняется ли за ней право на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 года в данном случае?
Ответ: Если работница с ведома работодателя систематически нарушает требования ч. 1 и 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и фактически не находится в отпуске по уходу за ребенком, а условия неполного рабочего времени (20 часов в неделю) носят всего лишь формальный характер, страхователь-работодатель не вправе выплачивать такой работнице ежемесячное пособие по уходу за ребенком, поскольку работа с полным рабочим днем свидетельствует о завершении отпуска по уходу за ребенком.
В этом случае право на получение пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Следует учитывать, что нормы Трудового кодекса РФ предусматривают право матери, отца ребенка, бабушки, деда, других родственников или опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, использовать отпуск по уходу за ребенком полностью или по частям.
Обоснование: Сразу же отметим, что согласно ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком вправе использовать полностью или по частям также отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.
Законодательство РФ не ограничивает таких лиц в количестве выходов из отпуска по уходу за этим ребенком и возможности снова его использовать до исполнения ребенку трех лет.
Частями 1 и 2 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ установлены условия и продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а именно такое пособие выплачивается в случае фактического осуществления ухода за ребенком и нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Второе условие предусматривает право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в случае если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Об этом же свидетельствует норма ч. 3 ст. 256 ТК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 113 ТК РФ привлечение работницы к работе в выходные и нерабочие праздничные дни возможно с ее письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
В рассматриваемой ситуации у работницы согласно ее режиму рабочего времени продолжительность рабочей недели составляет 20 часов (на условиях неполного рабочего времени).
Тот факт, что в силу производственной необходимости работница постоянно перерабатывает, в том числе выходит на работу в выходной день, а с учетом переработок продолжительность рабочей недели у такой работницы составляет более 40 часов, свидетельствует, что работница с ведома работодателя нарушает требования ч. 1 и 2 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ, а режим рабочего времени с продолжительностью рабочей недели 20 часов (на условиях неполного рабочего времени) носит формальный характер.
Осуществляя трудовую деятельность с указанным режимом работы, работница фактически вышла на работу на полный рабочий день, что свидетельствует о завершении отпуска по уходу за ребенком, в связи с чем она не имеет права получать пособие по уходу за ребенком.
Согласно п. 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок), в случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства.
Пунктом 83 Порядка предусмотрено, что получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
В случае если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется.
В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Поскольку законодательством РФ (ст. 256 ТК РФ) предусмотрено право использовать полностью или по частям данный отпуск мамой, отцом ребенка, бабушкой, дедом, другими родственниками или опекунами, фактически осуществляющими уход за ребенком, в случае возобновления указанными лицами ухода за ребенком возобновляются и выплаты пособия по уходу за ребенком.
Это же подтверждает судебная практика - Апелляционное определение Самарского областного суда от 26.07.2012 по делу N 33-7005/2012.
Статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена ответственность за достоверность сведений, необходимых для назначения, исчисления и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Так, согласно ч. 2 данной статьи, в случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
В.И.Гавришова
Пенсионный фонд
Российской Федерации
24.03.2016
