Вопрос: Российская организация ввозит из США на таможенную территорию ТС автомобильные запчасти (код 8708 ТН ВЭД ЕАЭС). Цель ввоза - помещение товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Согласно товаросопроводительным документам (авианакладной и упаковочному листу) вес брутто товаров составляет 940 кг. До заявления таможенной процедуры товары были размещены на складе временного хранения, работники которого взвесили товарную партию, в результате чего определили фактический вес брутто товаров - 950 кг. Каким образом следует декларировать вес брутто товаров? Какими документами декларант может подтвердить фактический вес брутто товаров?
Ответ: Если российская организация ввозит из США на таможенную территорию ТС автомобильные запчасти (код 8708 ТН ВЭД ЕАЭС, вес брутто 940 кг), а при помещении на СВХ фактически определенный вес работниками СВХ составил 950 кг, то при заполнении декларации на товары необходимо указывать фактический вес брутто товаров, даже если он не совпадает с весом брутто из товаросопроводительных документов. Вес брутто товаров подтверждается путем представления отчетности по форме ДО-1 с приложением к ней соответствующего акта.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза временным хранением товаров является хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Согласно ч. 1 ст. 198 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" местами временного хранения являются склады временного хранения.
Глава 25 ТК ТС, посвященная временному хранению товаров, включена в разд. 4 "Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации". Это связано с тем, что товары помещаются на временное хранение до подачи таможенной декларации и, соответственно, до заявления таможенной процедуры.
Необходимо отметить, что на основании п. 1 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) необходимых документов. Согласно ст. 179 ТК ТС при помещении товаров участником ВЭД под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При этом согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенному органу представляется декларация на товары (ДТ).
В ДТ указываются основные сведения, перечень которых приведен в п. 2 ст. 181 ТК ТС. Так, в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указывается количество товаров в килограммах (вес брутто и вес нетто). При заполнении ДТ необходимо указывать достоверные сведения о количестве товаров. Поскольку товары были взвешены при помещении товаров на СВХ под таможенным контролем, в ДТ должен быть указан вес брутто товаров, фактически определенный работниками СВХ (950 кг). Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257) вес брутто указывается в графе 35 ДТ.
ТК ТС установлено, что подача ДТ должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена ДТ. В частности, к таким документам относятся транспортные (перевозочные) документы. При этом, если в указанных документах не содержатся сведения, заявленные в ДТ, декларант может представить иные документы, на основании которых заполнена ДТ (п. 1 ст. 183 ТК ТС).
В рассматриваемом вопросе декларант не может подтвердить вес брутто товаров представлением транспортных (перевозочных) документов, так как фактический вес брутто (950 кг) отличается от веса брутто, указанного в документах (940 кг).
В связи с этим согласно п. 1 ст. 183 ТК ТС декларант может представить иные документы, на основании которых заполнена ДТ. В качестве такого документа можно использовать отчетность по форме ДО-1.
ДО-1 - отчетность, формируемая владельцем СВХ при принятии товаров на хранение (п. 30 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного Приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688).
Важно отметить, что если в процессе принятия товаров на хранение либо в процессе временного хранения товаров владельцем СВХ устанавливается несоответствие веса брутто товаров (в килограммах) указанному в транспортных документах, то владелец СВХ извещает об этом таможенный пост путем представления соответствующих документов (специальным актом). Этот акт прикладывается таможенным постом к отчетности по форме ДО-1, поданной владельцем СВХ на указанные товары (п. 15 данного Порядка).
Следовательно, декларант может подтвердить фактический вес брутто товаров (950 кг) путем представления отчетности по форме ДО-1 с приложением к ней соответствующего акта.
Кроме того, на практике участники ВЭД зачастую поясняют расхождения в весе брутто товаров путем представления в таможенный орган письма от отправителя товаров с объяснением причин такого расхождения.
Таким образом, при заполнении ДТ указывается фактический вес брутто товаров, даже если он не совпадает с весом брутто из транспортных документов. Вес брутто товаров может быть подтвержден путем представления отчетности по форме ДО-1 с приложением к ней соответствующего акта, а также письма от отправителя с объяснением причин расхождения в весе брутто товаров.
М.Б.Худжатов
ОАО "Компания Авиа-Инвест"
13.04.2016
