Вопрос: Допустимо ли будет в договоре предусмотреть неустойку за нарушение антикоррупционной оговорки, включающей условие о запрете контрагентам осуществлять подкуп их работников?
Ответ: В договоре контрагенты вправе предусмотреть неустойку за нарушение антикоррупционной оговорки, поскольку такое условие договора не противоречит закону.
Обоснование: В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" противодействие коррупции осуществляется в том числе организациями и физическими лицами в пределах их полномочий. Исходя из принципа свободы договора, закрепленного в ст. 421 Гражданского кодекса РФ, стороны свободны в заключении договора и в определении любых его условий с тем только, чтобы они не противоречили закону.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Исходя из обычая в предпринимательской сфере (ст. 5 ГК РФ) антикоррупционная оговорка в договоре формулируется путем добавления в него нескольких основных положений.
Например, стороны настоящего договора, их аффилированные лица и работники не вправе прямо или косвенно предлагать и выплачивать денежные средства, передавать иные ценности, а также оказывать услуги имущественного характера работникам и представителям другой стороны с целью оказания недружественного влияния на их поведение по договору или получения иных необоснованных преимуществ. Аналогичный запрет действует и в части обещания таких выгод и ценностей, при этом для подтверждения фактов недружественного воздействия стороны вправе использовать переписку в социальных сетях и мессенджерах, СМС-сообщения, аудиозаписи разговоров, документы и иные доказательства.
Закрепление в договоре такого условия означает придание ему силы договорного обязательства, за неисполнение которого к нарушителю могут быть применены меры ответственности на общих основаниях. Как и любое иное обязательство, соблюдение антикоррупционной оговорки может быть обеспечено неустойкой, поскольку перечень возможных обязательств, для обеспечения которых ее можно использовать, не является исчерпывающим.
Правомерность данного вывода подтверждается также судебной практикой (см., например, Решение Арбитражного суда Костромской области от 15.03.2018 по делу N А31-7988/2017). В договоре для обозначения попыток воздействия работников контрагента необходимо именовать недружественным влиянием, а не коммерческим подкупом, поскольку в последнем случае устанавливать наличие такого преступного деяния вправе только правоохранительные органы. В отсутствие обвинительного приговора любые заявления о коммерческом подкупе арбитражный суд посчитает голословными (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 N 17АП-6446/2014-ГК).
Поскольку нарушение антикоррупционной оговорки приводит к ущемлению прав контрагента и материальным потерям, договором может быть установлена неустойка. В отличие от нарушения денежного обязательства, где базой для расчета неустойки является сумма долга, в рассматриваемом случае такой расчетной величины нет в связи с характером нарушения, поэтому необходимо установить неустойку в виде твердой (фиксированной) величины. Например, в договоре может быть указано, что за нарушение антикоррупционной оговорки уплачивается штраф в размере 1 000 000 руб. за каждый случай нарушения.
А.И. Бычков
АО "ТГК "Салют"
07.06.2018
