Вопрос: Как должен быть оформлен график проведения спецоценки: следует оформить только разовый непосредственно перед проведением СОУТ или на несколько лет?
Ответ: В графике можно установить как единовременное проведение специальной оценки условий труда всех рабочих мест организации, так и поэтапное. В отношении рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ), спецоценка должна быть проведена в первоочередном порядке без разделения на этапы.
Обоснование: Одной из основных обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ).
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).
Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 9 Закона N 426-ФЗ).
Унифицированная форма графика проведения специальной оценки условий труда трудовым законодательством не установлена. Работодатель оформляет график в произвольной форме и утверждает его приказом. В графике должна быть отражена вся последовательность мероприятий, проводимых в рамках специальной оценки условий труда, и указаны конкретные сроки их проведения.
В графике можно установить как единовременное проведение специальной оценки условий труда всех рабочих мест организации, так и поэтапное, однако необходимо учитывать, что в силу ч. 6 ст. 27 Закона N 426-ФЗ в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 г.
При этом ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ установлено, что идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:
1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Минтрудом России отмечается, что из указанного следует, что поэтапное проведение специальной оценки условий труда осуществляется только в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, и не указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ. Что касается рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, их спецоценка должна быть проведена в первоочередном порядке без разделения на этапы (Письмо Минтруда России от 08.12.2014 N 15-1/В-1829).
Ю.С. Таранова
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Республике Карелия
17.08.2018
