Вопрос: Иностранный гражданин, прибывший в РФ в безвизовом порядке, пришел устраиваться на работу. Патент у него еще не оформлен, полиса добровольного медицинского страхования тоже нет. Вправе ли работодатель потребовать от иностранного гражданина оформить себе полис добровольного медицинского страхования или это является обязанностью работодателя?
Ответ: Законодатель не обязывает иностранного работника, прибывшего в РФ в безвизовом порядке, который устраивается на работу, еще не оформившего патент, самостоятельно оформлять полис добровольного медицинского страхования (ДМС), но и не обязывает работодателя обязательно заключать договор с медицинской организацией о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Данный вопрос решается по соглашению между иностранным гражданином и работодателем, если ни потенциальный работник, ни работодатель не хотят нести расходы на оформление соответствующего документа, работодатель обязан отказать в приеме на работу данному иностранному гражданину.
Обоснование: В соответствии с п. 10 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории РФ договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
В пп. 4 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ также закреплено положение о том, что для оформления патента иностранный гражданин должен представить в орган ФМС России полис добровольного медицинского страхования или соответствующий договор между потенциальным работодателем и медицинской организацией.
Реквизиты полиса ДМС либо договора между работодателем и медицинской организацией (если такой документ должен быть у иностранного гражданина в силу п. 10 ст. 13 Закона N 115-ФЗ) являются сведениями, которые обязательно должны быть включены в текст трудового договора с иностранным гражданином (ст. 327.2 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 327.3 ТК РФ помимо общих документов, представляемых при приеме на работу, иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, при приеме на работу должен предъявить в том числе договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику.
Таким образом, законодатель не обязывает иностранного работника самостоятельно оформлять полис ДМС, но и не обязывает работодателя обязательно заключать договор с медицинской организацией о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг.
Пункт 10 ст. 13 Закона N 115-ФЗ и соответствующие нормы ТК РФ лишь указывают, что при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории РФ договор (полис) ДМС либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг.
В связи с этим, если иностранный гражданин самостоятельно не оформил себе полис ДМС и отказывается это делать, работодатель либо должен заключить договор с медицинской организацией о предоставлении иностранному работнику медицинской помощи, либо должен отказать ему в приеме на работу. Таким образом, вопрос о том, будет ли иностранный гражданин оформлять себе полис ДМС за свой счет или же работодатель за счет собственных средств оформит договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг, решается по соглашению между работодателем и иностранным гражданином.
Ю.А.Гефтер
Образовательное учреждение профсоюзов
высшего профессионального образования
"Академия труда и социальных отношений"
01.07.2016
