Вопрос: Работодатель получил извещение из центра профпатологии об установлении у его бывшего работника профессионального заболевания. Должен ли работодатель осуществлять расследование профессионального заболевания, если работник уже не работает в данной организации?
Ответ: В случае получения извещения об установлении у бывшего работника профессионального заболевания работодатель обязан провести расследование профессионального заболевания, даже если работник уже не работает в данной организации.
Обоснование: Законодательство Российской Федерации не предусматривает срок давности в отношении времени выявления профессионального заболевания у работника. Это обусловлено тем, что вред, причиненный здоровью работника вредными и (или) опасными производственными факторами, может проявиться спустя некоторое время, в том числе и через несколько лет.
Согласно ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания установлен в Положении о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (далее - Положение о расследовании).
В соответствии с п. 22 Положения о расследовании расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.
Таким образом, если бывший работник работал во вредных условиях в данной организации, то работодатель обязан осуществить расследование профессионального заболевания. Подтверждение факта получения профессионального заболевания работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем. Компенсация вреда, причиненного работнику в результате возникновения у него профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей, осуществляется в виде выплат, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N 286.
Кроме положенных компенсационных выплат бывшему работнику, проведение данного расследования также позволит предупредить возникновение аналогичных заболеваний в дальнейшем у работающих работников.
Перечень профессиональных заболеваний утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 417н. Помимо наименования заболеваний, указанный Перечень содержит коды заболеваний, вредные и (или) опасные производственные факторы, вызывающие болезни, с указанием кода внешней причины.
Согласно п. 19 Положения о расследовании работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Расследование случая профессионального заболевания проводится комиссией на основании приказа, издаваемого работодателем в течение 10 дней после получения извещения об установлении заключительного диагноза.
Для проведения расследования работодатель обязан:
а) представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе);
б) проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;
в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.
Для принятия решения по результатам расследования комиссии необходимы документы, перечень которых установлен п. 25 Положения о расследовании. На основании данных документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний (п. 26 Положения о расследовании).
По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания. Только при наличии данного акта профессиональное заболевание признается страховым случаем. Акт составляется в течение трех дней после окончания расследования в пяти экземплярах, один из которых направляют в территориальный орган ФСС РФ (п. 31 Положения о расследовании).
На основании акта о случае профессионального заболевания работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. Об исполнении решений комиссии работодатель письменно сообщает в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (п. 29 Положения о расследовании).
Таким образом, в случае получения извещения об установлении у бывшего работника профессионального заболевания работодатель обязан провести расследование профессионального заболевания, даже если работник уже не работает в данной организации. Обязанность работодателя по осуществлению расследования профессионального заболевания работника, даже если работник уже не работает в данной организации, направлена на установление страхового случая, получение бывшим работником компенсационных выплат, а также предупреждение дальнейшего возникновения профессиональных заболеваний у работников, которые продолжают работать в данной организации.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
19.09.2016
