Вопрос: 1 июня 2016 г. на основании приказа в банке произошло повышение должностных окладов не в целом по организации, а большинству работников с разными суммами повышения. На повышение окладов были оформлены следующие документы: дополнительные соглашения об изменении должностных окладов, приказ об изменении в штатном расписании.
Необходимо ли проводить индексацию согласно п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922:
- если повышение окладов произведено отдельным отделам, например отделу внутреннего учета и налогообложения;
- если повышение окладов произведено только по заполненным штатным единицам, оклады по вакантным единицам не повышались;
- если повышение окладов произведено по отделу работникам списочного состава, внешним совместителям этого отдела повышение не производилось?
Ответ: В ситуации, указанной в тексте запроса, у банка возникнет обязанность исчисления среднего заработка в соответствии с правилами п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение N 922), в случае повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения всем работникам отдельных структурных подразделений, а именно действующим штатным единицам.
Внешние совместители являются штатными работниками и в случае неповышения им тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения у банка отсутствуют основания для применения нормы п. 16 Положения N 922.
Обоснование: Согласно нормам ст. 139 Трудового кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.
Размер среднего месячного заработка определяется в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ, с учетом норм Положения N 922.
Расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Правила исчисления среднего заработка при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения в расчетный период, после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, а также в период сохранения среднего заработка предусмотрены п. 16 Положения N 922.
Согласно разъяснениям Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России, изложенным в Письме от 12.05.2016 N 14-1/В-447, корректировка среднего заработка производится только в случае, когда тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения.
Для оформления структуры, штатного состава и численности организации применяется штатное расписание. Этот документ содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, а также информацию о количестве штатных единиц (абз. 1 раздела "Штатное расписание" Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).
Вакантная должность - это штатная должность, которую работодатель вправе предусмотреть и которая может быть не занята сразу после утверждения штатного расписания.
Таким образом, по нашему мнению, нормы п. 16 Положения N 922 допускают корректировку среднего заработка при условии повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения всем работникам отдельного структурного подразделения, а именно действующим штатным единицам. В примере, приведенном в тексте запроса, отдельным структурным подразделением является "Отдел внутреннего учета и налогообложения".
На основании положений ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Совместительство оформляется заключением трудового договора с обязательным указанием на то, что данная работа является совместительством.
В соответствии с п. 19 Положения N 922 лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в порядке, установленном Положением N 922.
Исходя из указанного, по нашему мнению, внешние совместители являются штатными работниками и в случае неповышения им тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения у банка отсутствуют основания для применения нормы п. 16 Положения N 922.
Аудиторско-консультационная группа
"Коллегия Налоговых Консультантов"
22.09.2016
