Вопрос: Правительством РФ на 2016 г. установлены для приема на работу допустимые доли иностранных работников, используемых организациями при осуществлении определенных видов деятельности. Может ли индивидуальный предприниматель, занимающийся розничной торговлей лекарственными средствами (аптека), принять на работу в 2016 г. иностранного гражданина, имеющего разрешение на временное проживание в РФ, тогда как Постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 N 1358 для вида деятельности по коду 47.73 ОКВЭД установлена допустимая доля в размере 0 процентов?
Ответ: Индивидуальный предприниматель, занимающийся розничной торговлей лекарственными средствами, может принять на работу в 2016 г. иностранного работника, имеющего разрешение на временное проживание в РФ. Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 12.12.2015 N 1358 "Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 1358) не распространяется на иностранных работников, имеющих разрешение на временное проживание в Российской Федерации, а также высококвалифицированных иностранных специалистов.
Обоснование: Согласно п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.
На 2016 г. допустимые доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами при осуществлении определенных видов деятельности, предусмотрены Постановлением от 12.12.2015 N 1358 "Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации".
Действительно, в Постановлении N 1358 для вида деятельности, предполагающего торговлю розничными лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (код 47.73) предусмотрена допустимая доля иностранных работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, в размере 0 процентов общей численности работников. Однако ответ на задаваемый вопрос кроется в трактовке понятия "Иностранный работник".
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ иностранным работником является иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Россию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Таким образом, индивидуальный предприниматель, занимающийся розничной торговлей лекарственными средствами, может принять в 2016 г. на работу иностранного работника, имеющего разрешение на временное проживание в РФ.
Л.Н.Иванова
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
09.10.2016
