Вопрос: Женщина, имеющая двоих детей, не достигших 12-летнего возраста, воспользовалась первоочередным правом на предоставление ежегодного отпуска в удобное время при составлении графика отпусков. Однако позднее работница написала заявление о предоставлении отпуска ранее, чем он определен по графику. Обязан ли работодатель удовлетворить требование работницы?
Ответ: Если женщина, имеющая двоих детей, не достигших 12-летнего возраста, воспользовалась первоочередным правом на предоставление ежегодного отпуска в удобное время при составлении графика отпусков, однако позднее работница написала заявление о предоставлении отпуска ранее, чем он определен по графику, то требование работницы о переносе ежегодного оплачиваемого отпуска на другое удобное ей время подлежит удовлетворению, так как является ее волеизъявлением в соответствии с ее потребностями.
Обоснование: Трудовым кодексом РФ предусмотрено предоставление работникам ежегодных отпусков с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 1, 2 ст. 123 ТК РФ). Частью 4 ст. 123 ТК РФ установлено, что отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Вместе с тем Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР, действующие в рамках полномочий, предоставленных им Конституцией (Основным Законом) Союза Советских Социалистических Республик (принята Верховным Советом СССР 07.10.1977, утратила силу в 1991 г.), осуществляя дополнительные меры по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, в пп. "б" п. 3 соответствующего Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" предоставили работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время.
В силу ст. 423 ТК РФ до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.
Подпункт "б" п. 3 Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР N 235 в части, предоставляющей работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время, не противоречит приведенным положениям ТК РФ, а значит, подлежит применению.
А.А.Бердинских
Государственная инспекция труда
в Кировской обл.
20.11.2016
