Вопрос: Работник сообщил работодателю о том, что он планирует получить статус наблюдателя на ГИА. Должен ли работодатель освободить от работы работника, если тот изъявил желание присутствовать на экзамене в качестве наблюдателя? Какие документы должен представить работник в данной ситуации?
Ответ: Работодатель не обязан освобождать работника от работы, если тот изъявил желание присутствовать на ГИА в качестве наблюдателя.
Обоснование: Согласно ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.
Согласно ч. 15 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования гражданам, аккредитованным в качестве общественных наблюдателей, предоставляется право присутствовать при проведении государственной итоговой аттестации и направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении государственной итоговой аттестации, в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
В соответствии с п. 26 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400, в целях обеспечения соблюдения порядка проведения ГИА гражданам, аккредитованным в качестве общественных наблюдателей в порядке, устанавливаемом Минобрнауки России, предоставляется право при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах проведения ГИА, в том числе при проверке экзаменационных работ и при рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, несогласия с выставленными баллами.
Аналогичные положения приведены в п. 23 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394.
Следовательно, присутствие на экзаменах в качестве общественного наблюдателя является правом, а не обязанностью работника, в связи с чем, по нашему мнению, работодатель не обязан освобождать работника от работы. Освобождение от работы (предоставление отпуска без сохранения заработной платы) в данном случае остается на усмотрение работодателя.
В.И. Цыганок
ООО "Болл Беверидж
Пэкеджинг Наро-Фоминск"
09.01.2017
