Вопрос: Работница находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и планирует выйти на работу на неполное рабочее время. При этом она хочет, чтобы ее рабочий день нормальной продолжительности был сокращен на 10 минут. Будет ли являться неполным рабочим временем такое сокращение рабочего дня? Сохраняется ли при этом право на получение пособия по уходу за ребенком?
Ответ: Формально нарушений в установлении работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, режима неполного рабочего времени, при котором рабочий день нормальной продолжительности сокращен на 10 минут, не усматривается. Такой работник сохраняет на весь период отпуска по уходу за ребенком право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.
Однако, полагаем, нельзя исключить, что фактически такая ситуация может быть расценена как злоупотребление правом со стороны работника.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 93 Трудового кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Указанная норма устанавливает общее правило, в соответствии с которым режим неполного рабочего времени является обязательным условием трудового договора.
Частью 3 ст. 256 ТК РФ матерям, отцам, бабушкам, дедушкам, другим родственникам или опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком предоставлено право на основании письменного заявления работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
Согласно данным нормам режим неполного рабочего времени может заключаться в установлении либо неполного рабочего дня, либо неполной рабочей смены, либо неполной рабочей недели. Очевидно, что неполное рабочее время - это такая продолжительность рабочего времени, которая не превышает установленной общими правилами, действующими у работодателя, продолжительности рабочего времени.
При этом работник, пользуясь гарантией, предусмотренной ч. 3 ст. 256 ТК РФ, вправе требовать установления ему одновременно неполной рабочей недели и неполного рабочего дня (смены).
Какие-либо ограничения по максимальному или минимальному уменьшению продолжительности рабочего дня, смены, недели действующим законодательством не установлены, то есть они отнесены законодателем на усмотрение сторон трудового договора.
Согласно разъяснениям Роструда, исходя из практики применения трудового законодательства, а также положений Конвенции N 175 Международной организации труда "О работе на условиях неполного рабочего времени" (заключена в г. Женеве 24.06.1994) неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени (Письмо Роструда от 08.06.2007 N 1619-6).
В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Соответственно, если в организации установлен 8-часовой рабочий день, установленная конкретному работнику продолжительность рабочего дня 7 часов 50 минут (соответственно продолжительность рабочей недели будет составлять 39 часов 10 минут) является неполным рабочем временем.
Вместе с тем, по нашему мнению, применяя положения ч. 3 ст. 256 ТК РФ, работодатель, по сути, ограничен в правовых средствах влияния на усмотрение работника при определении режима неполного рабочего времени при работе в период отпуска по уходу за ребенком. Такое регулирование может приводить к злоупотреблению своими правами со стороны работника, коим, по нашему мнению, и является желание работника работать на 10 минут меньше, находясь в отпуске по уходу за ребенком. Фактически такое уменьшение продолжительности рабочего времени не позволит реально осуществлять функции по уходу за ребенком. Кроме того, нивелируется правовая природа пособия по уходу за ребенком, являющегося в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховым обеспечением риска, выражающегося именно в утрате застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Таким образом, формально нарушений в установлении в соответствии с ч. 3 ст. 256 ТК РФ работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, режима неполного рабочего времени, сокращенного на 10 минут в день, не усматривается. Однако, полагаем, нельзя исключить, что фактически такая ситуация может быть расценена как злоупотребление правом со стороны работника.
Р.Б. Юльчиев
Государственное учреждение -
Самарское региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
22.05.2017
