Вопрос: При каких условиях возможно присвоение II группы по электробезопасности?
Ответ: II группа электробезопасности присваивается лицам электротехнического и электротехнологического персонала, обслуживающего установки и оборудование с электроприводом напряжением до 1 000 В без права самостоятельного подключения оборудования к электросети, после проверки знаний соответствующих отраслевых норм и правил.
Перечень должностей и профессий, которым необходимо иметь соответствующую группу, утверждает работодатель. В основном это работники, впервые поступившие на работу или имеющие перерыв в проверке знаний более трех лет.
Организация вправе проводить обучение собственными силами работников с профессиональной подготовкой. В случае отсутствия профессиональной подготовки обучение работника проводится в образовательных организациях не менее 72 часов.
Обоснование: Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, согласно нормам ст. 212 Трудового кодекса РФ, возлагаются на работодателя.
Система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей и животных от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества, представляет собой электробезопасность (ГОСТ Р 12.1.009-2009 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Термины и определения", утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.12.2009 N 682-ст).
Обучение по электробезопасности
Обучение электробезопасности является важной составляющей обеспечения охраны труда в организации.
В соответствии с п. 2.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н (далее - Правила N 328н), работники обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках.
Требования электробезопасности к работникам
Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал (п. 1.4.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6)).
К электротехнологическому персоналу согласно п. 1.4.3 Правил N 6 относится персонал, осуществляющий обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуются постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин.
В силу п. 2.4 Правил N 328н работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены Приложением N 1 к Правилам N 328н. Указанные требования являются минимальными и могут быть дополнены решением руководителя организации.
Электротехнологический персонал, имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому. Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает работодатель (п. 1.4.3 Правил N 6).
Из п. 3.2 Правил N 328н следует, что работникам со II группой электробезопасности допускается работать только в электроустановках напряжением до 1 000 В под присмотром и без произведения подключений. Аналогичное требование содержится в п. 3.1.17 Правил N 6 относительно электросварочных установок.
Следовательно, II группа электробезопасности присваивается лицам электротехнического и электротехнологического персонала, обслуживающего установки и оборудование с электроприводом напряжением до 1 000 В без права самостоятельного подключения оборудования к электросети. Согласно п. 1.4.7 Правил N 6 работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. Соответственно, для присвоения II группы по электробезопасности должны быть выполнены условия, определенные Приложением N 1 к Правилам N 328н.
Ввиду того что указанным Приложением предусмотрено последовательное повышение группы электробезопасности, II группа электробезопасности присваивается работникам, впервые поступившим на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или имеющим перерыв в проверке знаний более трех лет (п. 1.4.19 Правил N 6).
Трудовым законодательством предусмотрено, что работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов (ст. 225 ТК РФ).
Удостоверение по электробезопасности
Согласно п. 1.4.8 Правил N 6 электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше года обязан пройти стажировку (производственное обучение) на рабочем месте. После окончания стажировки работник должен пройти проверку знаний, по результатам успешной сдачи которой электротехническому (электротехнологическому) персоналу устанавливается группа по электробезопасности (п. 1.4.38 Правил N 6).
Пунктом 1.4.9 Правил N 6 установлено, что стажировку и проверку знаний должна предусматривать программа подготовки руководителей оперативного персонала, работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала. Допуск к стажировке оформляется распорядительным документом (приказом, указанием) руководителя организации или структурного подразделения (п. 7.3 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 N 49 (далее - Правила N 49)).
Руководитель организации или структурного подразделения может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж по специальности не менее трех лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняются (п. 1.4.12 Правил N 6).
Сроки проведения проверки знаний установлены п. п. 1.4.19 - 1.4.27 Правил N 6, п. п. 8.5 - 8.6 Правил N 49.
Проверка знаний каждого работника производится индивидуально. Объем проверки знаний норм и правил для каждой должности руководителем организации или структурного подразделения определяется с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входят в его служебные обязанности (п. 1.4.37 Правил N 6).
Порядок обучения и проверки знаний персонала определяет руководитель организации (п. 8.2 Правил N 49).
В соответствии с п. 1.4.9 Правил N 6 подготовка электротехнического персонала в организации может осуществляться по программам подготовки, разработанным в организации и утвержденным ответственным за электрохозяйство.
Пунктом 1.4.30 Правил N 6 установлено, что руководитель организации для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек. Требования к комиссии установлены в п. п. 1.4.30 - 1.4.31 Правил N 6.
Учитывая вышесказанное, полагаем, что если комиссия в организации создана в соответствии с требованиями п. п. 1.4.30 - 1.4.31 Правил N 6 для проведения проверки знаний, то она имеет право проводить обучение работников правилам работы в электроустановках, осуществлять проверку знаний, присваивать II группу и выше по электробезопасности, делать соответствующие записи в удостоверениях.
Однако организация не вправе проводить собственными силами обучение работников, не имеющих профессиональной подготовки. Так, п. 1.4.7 Правил N 6 установлено, что при отсутствии профессиональной подготовки работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.). Кроме того, согласно Приложению N 1 к Правилам N 328н работникам с основным общим или средним полным образованием для присвоения II группы по электробезопасности необходимо пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов.
Работникам, успешно прошедшим проверку знаний, выдаются удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках, формы которых предусмотрены Приложениями N N 2, 3 к Правилам N 328н.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, а также заносятся в журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии (п. 1.4.39 Правил N 6, п. 2.5 Правил N 328н).
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
17.09.2018
