Вопрос: Обязан ли работодатель в случае осуществления индексации заработной платы в организации провести индексацию заработной платы и работников, принятых для отбывания наказания в виде исправительных работ?
Ответ: На работников, принятых для отбывания наказания в виде исправительных работ, распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в том числе индексация зарплаты.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Согласно ч. 1 ст. 50 Уголовного кодекса РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
При определении осужденному места отбывания наказания инспекция учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию и другие обстоятельства (п. 70 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142). При этом осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы (ч. 4 ст. 40 УИК РФ).
Прием на работу, согласно ст. 68 Трудового кодекса РФ, оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).
В Письме Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1 сделан вывод, что, несмотря на то что действующим законодательством установлена лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию, порядок ее проведения организации, не финансируемые из бюджета, должны разработать и применять самостоятельно.
Таким образом, работодатели, не финансируемые из бюджета, вправе самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников устанавливать сроки (периодичность) и размер индексации заработной платы в коллективном договоре (ст. 40 ТК РФ), соглашении (ст. 45 ТК РФ) или локальном нормативном акте (ст. 8 ТК РФ).
Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ч. 2 ст. 132 ТК РФ).
Дискриминация в сфере труда запрещена (ст. 2 ТК РФ).
В ч. 2 ст. 3 ТК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Таким образом, если в организации происходит индексация заработной платы, то должна быть проиндексирована и заработная плата работников, принятых для отбывания наказания в виде исправительных работ. В противном случае это будет являться дискриминацией по отношению к таким работникам.
Е.В. Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
16.02.2017
