Вопрос: Должны ли оплачиваться нерабочие праздничные дни в период простоя по вине работодателя, учитывая, что некоторые работники в отдельные праздничные дни должны были работать по графику сменности?
Ответ: Рабочий день, выпадающий на нерабочий праздничный день, который предусмотрен графиком сменности и работа в который не производилась работником по причине простоя по вине работодателя, необходимо рассматривать как день, в который работник не был привлечен к работе по вине работодателя.
В связи с этим не отработанное работником в день, установленный графиком сменности, по причине простоя по вине работодателя время подлежит оплате как время простоя согласно ст. 157 Трудового кодекса РФ и п. 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение).
Обоснование: Согласно ст. 104 ТК РФ при суммированном учете рабочего времени нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
При сменной работе согласно ст. 103 ТК РФ каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
При этом графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
Следует учитывать, что при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени (п. 1 Разъяснения Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 13/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21), которое согласно ст. 423 ТК РФ применяется в части, не противоречащей ТК РФ).
Таким образом, для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени и они должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни (Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Согласно поставленному вопросу на период простоя работников с суммированным учетом рабочего времени попали выходные, включенные в период их рабочего времени.
Нормы ст. 153 ТК РФ в данном случае не подлежат применению, так как не менее чем в двойном размере оплачивается именно работа в выходной или нерабочий праздничный день. Простой же является временной приостановкой работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ).
Таким образом, полагаем, что рабочий день, выпадающий на нерабочий праздничный день, который предусмотрен графиком сменности и работа в который не производилась работником по причине простоя по вине работодателя, необходимо рассматривать как день, в который работник не был привлечен к работе по вине работодателя.
В связи с этим не отработанное работником в день, установленный графиком сменности, по причине простоя по вине работодателя время подлежит оплате как время простоя согласно ст. 157 ТК РФ и п. 13 Положения.
Р.А. Исмаилов
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
13.01.2017
