Вопрос: В организацию был принят работник, являющийся ликвидатором аварии на ЧАЭС - инвалидом вследствие этого события. Пользуясь своим правом использовать ежегодный основной отпуск в удобное для него время, работник по несколько раз в году переписывает заявление об отпуске, деля его то на две, то на три части. При этом еще ни разу он не пошел в отпуск по графику отпусков. Может ли работодатель при очередной подаче заявления о предоставлении части отпуска отказать работнику в том числе по причине злоупотребления им своим правом, оставив предоставление отпуска по графику, в отношении работника составленному с учетом его же пожеланий (по заявлению)?
Ответ: По нашему мнению, работодатель обязан предоставить работнику, получившему инвалидность вследствие участия в ликвидации аварии на ЧАЭС, отпуск в удобное для него время, в том числе при многократном переносе отпуска. Однако существует иная позиция по данному вопросу.
Обоснование: Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 1 и 2 ст. 123 ТК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. К одной из таких категорий относится работник, получивший инвалидность вследствие участия в ликвидации аварии на ЧАЭС (льгота в части использования отпуска в удобное для него время установлена п. 1 ч. 3 ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"). Следует отметить, что ни ТК РФ, ни Закон РФ N 1244-1 не определяют критерии удобного для работника времени и не устанавливают порядок и тем более однократность возможности изъявления работником своего желания использовать отпуск в удобное для него время. Исходя из этого неоднократность высказывания работником, имеющим льготу по очередности использования отпуска, в течение года своих пожеланий относительно времени использования той или иной части отпуска, в том числе идущих вразрез с ранее высказанными пожеланиями, не может быть квалифицирована как нарушение положений законодательства.
Безусловная обязанность работодателя при возникновении у работника льготного статуса в части использования отпуска в удобное для него время предоставить отпуск в срок, определенный самим работником, следует и из позиции судов (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 25.11.2014 по делу N 33-15107/2014).
Квалификация действий работника как злоупотребление правом в представленной ситуации невозможна в силу противоречия разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". Работник просто пользуется предоставленным ему преимущественным правом не единожды, а многократно, что также допустимо с точки зрения закона.
Следует отметить, что имеется и иная точка зрения, согласно которой работодатель вправе следовать первоначально высказанным пожеланиям работника относительно периода предоставления ему ежегодного отпуска (при составлении графика отпусков) и вправе отказать в перенесении отпуска на иной срок, если пожелания работника изменились и впоследствии он подал новое заявление о перенесении даты отпуска. Данная точка зрения основана на том, что график отпусков обязателен для обеих сторон трудовых отношений и если он составлен с учетом пожеланий работника, имеющего право определять удобное для него время использования отпуска, то переносить отпуск по повторному заявлению работника работодатель не обязан.
Н.В. Пластинина
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
15.08.2017
