Вопрос: Работник, занимающий должность юриста, уволился из организации в порядке перевода к другому работодателю. После увольнения выяснилось, что у юриста есть только диплом бакалавра, а одним из обязательных требований на новом месте работы является наличие у работника диплома специалиста или магистра. Вправе ли работодатель, к которому переводится работник, устанавливать подобные требования и отказать в приеме на работу? Если отказ в приеме на работу возможен, возникает ли у прежнего работодателя обязанность принять работника на работу?
Ответ: Работникам, принимаемым на работу в порядке перевода, работодатель не вправе отказывать в заключении трудовых договоров даже со ссылкой на их деловые качества, в том числе при наличии (отсутствии) соответствующего уровня образования, предъявляемого к определенной должности. У предыдущего работодателя не возникает обязанности вновь принять уволенного в порядке перевода к другому работодателю работника.
Обоснование: Перечень документов, подлежащих предъявлению работодателю при поступлении на работу, установлен ст. 65 Трудового кодекса РФ и включает в себя в том числе документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Гарантии для лиц, устраивающихся на работу, установлены в ст. 64 ТК РФ.
Частью 1 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. При этом работодатель вправе отказать в заключении трудового договора претендентам только по причинам, связанным с деловыми качествами работника.
ТК РФ не устанавливает, что именно относится к деловым качествам работника. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что под деловыми качествами работника следует понимать способности физического лица выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыта работы по данной специальности, в данной отрасли).
Вместе с тем ст. 64 ТК РФ предусмотрены случаи, при которых нельзя отказать в приеме на работу, например запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
Верховным Судом РФ в Определении от 11.07.2008 N 48-В08-6 в силу ч. 4 ст. 64 ТК РФ указано, что запрет отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, начинает действовать со дня увольнения с прежнего места работы.
Таким образом, у работодателя обязанность принять на работу приглашенного работника возникает только с момента увольнения этого работника с прежнего места работы.
Кроме того, предполагается, что работодатель, приглашающий на работу работника в порядке перевода, знаком с его профессионально-квалификационными качествами, в том числе с наличием (отсутствием) соответствующего уровня образования, предъявляемого к определенной должности, а также с личностными качествами.
При этом следует отметить, что согласно абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
В связи с этим, если работа в организации не связана с тяжелыми условиями труда или предоставлением дополнительных льгот и компенсаций, требования к квалификации, предъявляемые работодателем к работнику, могут не соответствовать квалификационным справочникам работ или профессиональным стандартам.
Кроме того, стоит отметить, что в соответствии с п. 10 раздела "Общие положения" Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности, так же как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
С учетом изложенного претендентам в порядке перевода на работу работодатель не имеет права отказывать в заключении трудовых договоров даже со ссылкой на их деловые качества, в том числе при наличии (отсутствии) соответствующего уровня образования, предъявляемого к определенной должности.
При этом в силу положений ТК РФ у предыдущего работодателя не возникает обязанности вновь принять уволенного (в том числе в порядке перевода к другому работодателю) в соответствии с ТК РФ работника.
Р.А. Исмаилов
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
31.08.2017
