Вопрос: Работник переводится с 01.09.2017 из филиала в головную организацию. В филиал работник был принят по трудовому договору в сентябре 2016 г. Обязан ли работодатель проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с таким лицом после перевода в головную организацию?
Ответ: В случае перевода работника с 01.09.2017 из филиала (принятого в филиал по трудовому договору в сентябре 2016 г.) в головную организацию проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с таким лицом не предусмотрено.
Обоснование: Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841" внесены изменения в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, исходя из которых начиная с 02.05.2017 все работодатели должны проводить обязательный инструктаж по гражданской обороне со всеми принимаемыми на работу новыми работниками в течение первого месяца их работы. Порядок проведения обучения определяется разработанной на предприятии с учетом специфики его производственной деятельности программой вводного инструктажа по гражданской обороне.
В законодательстве не определено содержание программы вводного инструктажа. Организации самостоятельно разрабатывают такую программу с учетом специфики деятельности и территориального расположения (Письмо МЧС России от 14.07.2017 N 8-24-583).
Как следует из ч. 4 ст. 20 Трудового кодекса РФ, работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. При этом филиал не является юридическим лицом (п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ). То есть для работника работодателем является организация, а не ее филиал. При этом обязательным для включения в трудовой договор является место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (ст. 72.1 ТК РФ).
Таким образом, при переводе работника из филиала в головную организацию у него изменится только структурное подразделение, однако работодатель-организация останется прежним. Соответственно, такой работник не будет являться вновь принятым для организации.
Проведение работодателем вводного инструктажа по гражданской обороне в отношении уже работающих у него работников законодательно не предусмотрено.
Напомним, что с 02.05.2017 все работодатели обязаны проводить для всех работников курсовое обучение, учения и тренировки по гражданской обороне (пп. "г" п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны).
Таким образом, в случае перевода с 01.09.2017 работника, принятого в филиал по трудовому договору в сентябре 2016 г., из филиала в головную организацию проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с таким лицом не предусмотрено.
Е.В. Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
05.10.2017
