Вопрос: Работнику установлен сменный режим работы с суммированным учетом рабочего времени. В конце учетного периода работодатель выявил недоработку до нормы рабочего времени, которую он оплатил в порядке, закрепленном в ч. 1 ст. 155 ТК РФ. Причина недоработки: работодатель неправильно спланировал рабочее время. Государственный инспектор труда в ходе плановой проверки организации посчитал этот факт нарушением трудового законодательства, несмотря на то что недоработка была оплачена. Правомерна ли позиция инспектора, который считает, что неправильное составление графика сменности является нарушением, поскольку работнику не предоставлена работа в соответствии с трудовым договором? Какая ответственность предусмотрена?
Ответ: Если в конце учетного периода выявлена недоработка до нормы рабочего времени по причине того, что работодатель неправильно спланировал и составил график сменности, то сам по себе этот факт нарушением не будет, если работодатель оплатил это время в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
По нашему мнению, в рассматриваемой ситуации претензии инспектора по труду неправомерны. Ответственность за это работодатель нести не должен.
Обоснование: Суммированный учет рабочего времени допустимо вводить в случаях, когда невозможно соблюсти ежедневную или еженедельную продолжительность рабочего времени в отношении отдельных категорий работников в силу специфики работы. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов за этот период (ч. 1 ст. 104 Трудового кодекса РФ).
Работодатель должен организовать рабочий процесс так, чтобы за учетный период работник полностью отработал норму рабочего времени. Появляющаяся недоработка должна быть скорректирована, с тем чтобы количество рабочих часов по графику равнялось количеству рабочих часов согласно установленной норме за этот период.
Правильно спланировать график сменности - обязанность работодателя. Он должен предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором (абз. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Именно работодатель несет ответственность за составление графика сменности.
Если невыполнение работником норм труда произошло по вине работодателя, работодатель обязан оплатить труд работника не ниже его средней заработной платы, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени (ч. 1 ст. 155 ТК РФ).
При этом тот факт, что работодатель неправильно спланировал рабочее время, не является нарушением, а значит, у инспектора по труду нет оснований для привлечения работодателя к административной ответственности. Ведь всю недоработку работодатель оплатил работнику в полном объеме.
К.В. Константинов
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
15.09.2017
