Вопрос: Организация расположена в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В декабре 2017 г. работник организации был направлен в командировку в г. Москву. Согласно приказу срок командировки - с 11 по 15 декабря 2017 г., что отражено в табеле учета рабочего времени. Каким образом необходимо заполнить графу 8 "Территориальные условия (код)" разд. 3 формы СЗВ-СТАЖ за период нахождения работника в командировке в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям: проставить "МКС" или не заполнять?
Ответ: По нашему мнению, при заполнении графы 8 "Территориальные условия (код)" разд. 3 формы СЗВ-СТАЖ за период нахождения работника в командировке в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, необходимо проставить "МКС". Однако не исключены претензии со стороны ПФР.
Обоснование: Форма СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п (далее - Порядок).
Согласно п. 2.3.6 Порядка графа 8 "Территориальные условия (код)" разд. 3 заполняется в соответствии с Классификатором параметров, используемых при заполнении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, приведенным в Приложении к Порядку.
Согласно кодам территориальных условий, используемых при заполнении формы СЗВ-СТАЖ, местность, приравненная к районам Крайнего Севера, обозначается кодом "МКС".
Код территориальных условий "МКС" проставляется в соответствии с п. п. 2, 6 и 7 ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок не разъясняет, каким образом необходимо заполнить графу 8 "Территориальные условия (код)" разд. 3 формы СЗВ-СТАЖ за период нахождения работника в командировке в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, если он постоянно трудится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Как показывает судебная практика, ПФР считает, что период командировки, протекавший за пределами районов Крайнего Севера и мест, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
Суды отмечают, что действующие нормативные акты в области социального обеспечения, в том числе в части порядка назначения льготной трудовой пенсии, прямо не регулируют вопросы включения в трудовой стаж периодов нахождения работника в командировке за пределами Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, вместе с тем, принимая во внимание содержание п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в соответствии с которым в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (то есть для назначения льготной пенсии учитывается не только время нахождения работника непосредственно в районах Крайнего Севера, но и иные периоды времени, в течение которых такой работник находится за пределами территории с суровыми климатическими условиями), исходят из того, что периоды нахождения работника в командировке за пределами районов Крайнего Севера либо приравненных к ним местностей включаются в трудовой стаж, в случае если основное место работы расположено на указанных территориях (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.08.2013 по делу N А75-6614/2012).
ВАС РФ в Определении от 28.11.2013 N ВАС-16609/13 также посчитал, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды нахождения работника в командировке за пределами районов Крайнего Севера и мест, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку эти периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в ПФР.
На основании указанных выше решений судов можно сделать вывод, что при заполнении графы 8 "Территориальные условия (код)" разд. 3 формы СЗВ-СТАЖ за период нахождения работника в командировке в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, необходимо проставить "МКС". Однако не исключены претензии со стороны ПФР.
И.В. Разумова
ООО "ИК Ю-Софт"
Региональный информационный центр
22.03.2018
