Вопрос: В 2016 г. на работу была принята работница на 0,5 ставки. Работница была уволена с последнего места работы в связи с ликвидацией организации.
С 01.02.2018 указанная работница уходит в отпуск по беременности и родам и просит рассчитать средний заработок с учетом дохода за 2015 г., поскольку с предыдущего места работы она была уволена в период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.
В 2016 г. работница была также в отпуске по беременности и родам.
Правомочен ли такой расчет?
Ответ: Да, расчет среднего заработка с учетом дохода работницы за 2015 г. правомочен.
Обоснование: В силу нормы ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) расчетный период - два календарных года, предшествующих отпуску по беременности и родам, можно заменить, если в эти годы работница какое-то время была в отпуске по беременности или по уходу за ребенком.
С 01.02.2018 работница уходит в отпуск по беременности и родам. Расчетный период - с 01.01.2016 по 31.12.2017.
Во время расчетного периода в 2016 г. работница была в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Следовательно, работница имеет право на замену лет расчетного периода.
В Письме от 30.11.2015 N 02-09-11/15-23247 ФСС РФ разъяснил, что заменить можно один или оба года расчетного периода только работнику, который в это время был в отпуске по уходу за ребенком или в отпуске по беременности и родам. Для замены можно брать годы, непосредственно предшествующие этим отпускам. Годы работник указывает в заявлении. Нельзя менять годы расчетного периода, если в результате средний дневной заработок уменьшится.
Таким образом, условия замены лет, установленные ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, в рассматриваемой ситуации выполняются, и работница имеет право на замену 2016 г. на 2015 г. при условии, что данная замена приведет к увеличению размера пособия. Право работницы на замену лет не ставится в зависимость от работы в течение расчетного периода у одного работодателя.
Данная позиция подтверждается и судебной практикой.
В Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2017 N 08АП-14497/2016 по делу N А70-7259/2016 суд указал, что в порядке ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ организацией правомерно была произведена замена в расчетном периоде. Доводы Фонда о том, что, поскольку работница была уволена в связи с ликвидацией, у нее отсутствовали трудовые отношения, и организация не имела права заменять год в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом), правомерно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ от 05.11.1992 N 1335 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций" беременным женщинам и женщинам с детьми в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в случае невозможности подбора им подходящей работы и оказания помощи в трудоустройстве органами службы занятости время со дня их увольнения до достижения ребенком возраста трех лет включается в непрерывный трудовой стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию.
Данным Указом Президента РФ установлены дополнительные гарантии женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, по включению времени со дня их увольнения до достижения ребенком возраста трех лет в непрерывный трудовой стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию.
В этой связи, а также исходя из положений Закона N 255-ФЗ суд первой инстанции правомерно заключил, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком относятся по своей правовой природе к пособиям по государственному социальному страхованию, а следовательно, время со дня увольнения работницы до достижения ребенком возраста трех лет должно быть включено в непрерывный трудовой стаж, который применительно к положениям ст. 14 Закона N 255-ФЗ дает право заявителю на соответствующую замену лет.
Е.А. Пономарева
АО "Руна"
Региональный информационный центр
22.05.2018
