Вопрос: Является ли ознакомление работника организации под подпись с памяткой по гражданской обороне в день заключения трудового договора выполнением работодателем обязанности по проведению вводного инструктажа по гражданской обороне?
Ответ: Ознакомления работника организации только с памяткой по гражданской обороне под подпись будет недостаточно для отнесения данной процедуры к вводному инструктажу.
Обоснование: Организации обязаны разрабатывать программы проведения со своими работниками вводного инструктажа по гражданской обороне, а также организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы (п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841).
Программу проведения с работниками организации вводного инструктажа организации разрабатывают самостоятельно с учетом специфики деятельности и территориального расположения (Письмо МЧС России от 14.07.2017 N 8-24-583).
МЧС России разработало Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне (утв. МЧС России 05.06.2018 N 2-4-71-13-8), согласно п. 1.2 которых вводный инструктаж по ГО - это форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны, осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.
При этом памятка - это производственно-практическое издание, имеющее небольшой объем, содержащее практические сведения, полезные в производственной деятельности или повседневной жизни (ГОСТ 7.60-2003 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения" (введен Постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 N 331-ст)). Следовательно, памятка может быть отнесена к одному из элементов вводного инструктажа.
Таким образом, по нашему мнению, ознакомления работника организации под подпись с памяткой по гражданской обороне будет недостаточно для отнесения данной процедуры к вводному инструктажу.
Обратите внимание!
Невыполнение организацией мероприятий по подготовке работников в области гражданской обороны может повлечь административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.
См. также: Как организации разработать программу вводного инструктажа по гражданской обороне и организовать его проведение?
Подготовлено на основе материала
И.А. Васильева,
советника государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
17.09.2018
