Вопрос: Организация зарегистрирована в качестве юридического лица в августе 2014 г. и начала свою производственную деятельность в сентябре 2014 г. В ноябре 2014 г. в организации проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой на рабочих местах работников, чьи должности поименованы в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (далее - Список), установлены допустимые условия труда. Обязан ли работодатель устанавливать работникам, занятым в допустимых условиях труда, чьи должности включены в Список, гарантии и компенсации, предусмотренные в ст. 92 (сокращенную продолжительность рабочего времени) ТК РФ?
Ответ: Учитывая, что на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда установлены допустимые условия труда, работодатель не обязан предоставлять работникам гарантии и компенсации, предусмотренные в ст. 92 "Сокращенная продолжительность рабочего времени" Трудового кодекса РФ, несмотря на то что их должности поименованы в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (далее - Список).
Обоснование: Списком в части, не противоречащей трудовому законодательству, следовало руководствоваться в период до принятия предусмотренных п. 2 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" (утратило силу с 12.08.2014) нормативных правовых актов, устанавливающих в зависимости от класса условий труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций (см. Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2013 N АПЛ13-102).
По мнению Минтруда России, в настоящее время Список не носит обязательного характера, но может применяться работодателями. Как отмечается в Письме Минтруда России от 01.10.2014 N 15-1/В-1271, в целях проведения специальной оценки условий труда Список может быть использован в части, не противоречащей ТК РФ, только для отнесения рабочих мест к рабочим местам с вредными (опасными) условиями труда, на которых не проводится идентификация вредных (опасных) производственных факторов, а также для определения вида (объема) гарантий и компенсаций занятым на них работникам.
После принятия Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" ст. 92 ТК РФ была изложена в редакции, согласно которой сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда. Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 4 ст. 219 ТК РФ в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.
В силу этой нормы и ст. 423 ТК РФ, а также позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Решении Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570, если по результатам аттестации рабочих мест (специальной оценки условий труда) установлены оптимальные (1-й класс) или допустимые (2-й класс) условия труда, положения Списка не могут применяться, как противоречащие законодательству Российской Федерации.
О.И.Широкова
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
23.01.2015
