Вопрос: Подлежит ли организация привлечению к административной ответственности в виде штрафа за неоформление заявления работника о выдаче ему наличных подотчетных средств?
Ответ: За неоформление письменного заявления работника о выдаче ему наличных подотчетных средств организация не подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа.
Обоснование: Наличные деньги под отчет работнику выдаются по расходному кассовому ордеру, на основании письменного заявления подотчетного лица, содержащего запись о сумме наличных денег, о сроке, на который они выдаются, подпись руководителя и дату (пп. 6.3 п. 6 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", далее - Указание).
Административная ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся, в частности, в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных сверх установленных лимитов. Поскольку ответственность за отсутствие письменных заявлений от работников о выдаче наличных под отчет КоАП РФ не установлена, неоформление заявления о выдаче работнику наличных подотчетных средств не признается административным правонарушением (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Нельзя привлечь к административной ответственности иначе как на основаниях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ). Таким образом, организация не может быть привлечена к ответственности в случае отсутствия заявления о выдаче работнику наличных подотчетных средств (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
К аналогичным выводам приходят и суды (Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 N А03-14372/2013, Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013 N 09АП-11841/2013-АК). Судебные решения приняты в период действия Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011 N 373-П, который также предусматривал выдачу работнику подотчетных средств на основании его письменного заявления.
М.Ю.Гриня
Издательство "Главная книга"
15.01.2015
