Вопрос: Нормальная продолжительность рабочего времени в неделю составляет 40 часов. Организация по технологическим причинам планирует для всех работников с 1 декабря по 31 января ввести сокращенную продолжительность рабочего времени (на два часа в день) без изменения заработной платы (т.е. 30 часов рабочего времени в неделю). Как оформить данное изменение трудовых отношений? Необходимо ли получить согласие работников? Как оформлять табель рабочего времени?
Ответ: В случае изменения режима рабочего времени по технологическим причинам (сокращение рабочего времени) работодатель должен уведомить об этом работников путем ознакомления с приказом об изменении режима рабочего времени или с новыми правилами внутреннего трудового распорядка. При внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка (в приказ о режиме рабочего времени) учитывается мнение представительного органа работников. Если условие о режиме рабочего времени включалось в трудовые договоры, то в случае необходимости внесения изменений в него об этом следует уведомить работников не позднее чем за два месяца. Табель учета рабочего времени возможно оформлять прежним способом с проставлением по коду "Я" показателя "6".
Обоснование: По общему правилу ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Статья 74 ТК РФ устанавливает причины и порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя.
Такие изменения могут быть проведены в случаях изменения организационных или технологических условий труда.
Законодатель не раскрывает понятия ни организационных, ни технологических условий труда, а лишь указывает на такие причины, как изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.
По инициативе работодателя могут быть изменены любые условия трудового договора, за исключением трудовой функции.
Что касается режима рабочего времени, то по общему правилу он устанавливается не трудовым договором, а правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 100 ТК РФ).
В связи с этим для изменения режима рабочего времени работодателю, как правило, не требуется внесения изменений в трудовые договоры, а вносятся изменения в правила внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ), который, в свою очередь, заключается работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Таким образом, в случае если режим рабочего времени работника прописан в правилах трудового распорядка, его изменение возможно только при изменении самих правил. Порядок действий при внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка зависит от того, являются ли они приложением к коллективному договору или нет (ст. 190 ТК РФ).
Если правила внутреннего трудового распорядка являются частью коллективного договора, изменения в них вносятся в порядке, предусмотренном ст. 44 ТК РФ.
Если правила внутреннего распорядка действуют в качестве самостоятельного локального нормативного акта, то их новая редакция утверждается приказом руководителя с учетом мнения представительного органа работников (ст. ст. 190, 372 ТК РФ).
Как следует из ст. 57 ТК РФ, в трудовой договор условие о режиме рабочего времени в обязательном порядке включается в случае, если устанавливаемый для конкретного работника режим рабочего времени отличается от общих правил, действующих у работодателя.
Если режим рабочего времени прописан в трудовом договоре, то соответствующее условие может быть изменено по инициативе работодателя в случаях, когда оно не может быть сохранено вследствие изменения технологии или организации труда. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учету подлежит все время работы, при этом сведения об использовании рабочего времени отражаются, как правило, в табеле учета и использования рабочего времени.
С января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с положениями которого формы, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. А это значит, что работодатель вправе разработать свои формы первичных учетных документов, главное, чтобы в них присутствовали обязательные реквизиты, перечисленные в ст. 9 Федерального закона N 402-ФЗ. То есть и саму форму табеля, и условные обозначения в нем можно установить самостоятельно. В случае сокращения рабочего времени в табеле учета использования рабочего времени по коду "Я" будет проставляться показатель "6".
Д.Н.Конькова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
15.01.2015
