Вопрос: Организация через свой магазин продает готовую продукцию собственного производства. Выручка магазина за 2014 г. составила 0,8 млн руб., выручка по организации в целом за 2014 г. - 31,3 млн руб. Помещение магазина не оснащено оборудованием, позволяющим принимать оплату посредством банковских карт. В п. 1 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" указано, что обязанность обеспечить возможность оплаты товаров с использованием платежных инструментов не распространяется на субъекты предпринимательской деятельности, выручка от реализации без учета НДС которых за предшествующий календарный год не превышает предельные значения, установленные Правительством РФ для микропредприятий, то есть 60 млн руб. Правомерны ли действия организации с учетом того, что численность работников на 01.01.2015 составила 74 человека (для микропредприятий не должна превышать 15 человек)?
Ответ: Обязанность оснащать магазин оборудованием, позволяющим принимать оплату посредством банковских карт международных платежных систем (Visa, MasterCard и др.), у организации отсутствует. По общему правилу продавец обязан предоставить покупателю возможность оплачивать товары национальными платежными картами. Но, во-первых, до создания национальной платежной системы выполнить данное требование не представляется возможным. А, во-вторых, так как в ситуации, изложенной в вопросе, выручка организации от реализации товаров менее 60 млн руб. за 2014 г., эта обязанность в 2015 г. на нее не распространяется.
Обоснование: С 05.05.2014 в обязанности продавца (исполнителя) входит обеспечение возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя (п. 1 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1)).
Национальные платежные инструменты - это платежные карты и иные электронные средства платежа, предоставляемые клиентам участниками национальной системы платежных карт (НСПК) в соответствии с правилами НСПК (ч. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе").
Таким образом, продавец должен обеспечить возможность оплаты товаров, то есть иметь оборудование, позволяющее принимать оплату именно национальными платежными картами. Однако на данный момент такие карты и НСПК еще не созданы. Что касается широко используемых в РФ платежных карт международных платежных систем (Visa, MasterCard и др.), то они не являются национальными платежными инструментами. Поэтому до создания первой национальной платежной карты, соответствующей правилам НСПК, выполнить данное требование не представляется возможным.
Кроме того, обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках НСПК не распространяется на субъекты предпринимательской деятельности, выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) которых за предшествующий календарный год не превышает предельные значения, установленные Правительством РФ для микропредприятий (п. 1 ст. 16.1 Закона N 2300-1).
Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета НДС для микропредприятия составляют 60 млн руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.02.2013 N 101 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства").
Таким образом, если выручка продавца от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета НДС составляет менее 60 млн руб. за предшествующий календарный год, он не обязан предоставлять покупателю возможность оплачивать товары (работы, услуги) с использованием национальных платежных инструментов. При этом выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) определяется в целом по организации, с учетом всех торговых точек (магазинов).
Также согласно пп. "б" п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" средняя численность работников микропредприятия не должна превышать 15 человек. Но в целях использования национальных платежных инструментов ограничения по численности работников Законом N 2300-1 не установлены.
Несмотря на то что в данном случае критерии о выручке соблюдены и организация не обязана предоставлять покупателю возможность оплачивать товары национальными платежными картами, эти критерии не играют роли, так как до создания национальной платежной системы обязанность обеспечить возможность оплаты товаров национальными платежными картами невозможна в принципе.
Е.А.Рожкова
Издательство "Главная книга"
05.02.2015
