Вопрос: Пункт 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 "2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32) обязывает всех женщин без исключения проходить предварительный медицинский осмотр до поступления на работу. Обязан ли работодатель соблюдать данное требование? Не будет ли работодатель привлечен к административной ответственности за нарушение санитарных правил, если он не будет соблюдать данное требование?
Ответ: По нашему мнению, работодатель не обязан соблюдать требования п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 "2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32), согласно которому все женщины без исключения должны проходить предварительный медицинский осмотр до поступления на работу. Привлечение к ответственности по этому основанию неправомерно.
Данный подход подтверждает и судебная практика.
Обоснование: Согласно п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование с учетом предстоящей профессии и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера-гинеколога, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Женщины, поступающие на работы, не предусмотренные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и акушером-гинекологом.
Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора в соответствии со ст. 69 Трудового кодекса РФ подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 213 ТК РФ обязаны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта.
Из содержания данных статей видно, что требование о прохождении работником предварительного медицинского осмотра может быть установлено только ТК РФ или федеральным законом.
Ни ТК РФ, ни федеральные законы не предусматривают прохождение предварительного медицинского осмотра всеми работниками женского пола независимо от характера работ. Так как СанПиН 2.2.0.555-96 не является федеральным законом, не основан на требованиях федерального закона, то он не является обязательным для работодателя и работника.
При этом перечень документов, предъявляемых при приеме на работу, является закрытым и установлен ч. 1 ст. 65 ТК РФ, среди них медицинское заключение о результатах осмотра женщин терапевтом и акушером-гинекологом не названо.
Представление данного медицинского заключения также не предусмотрено ни другими статьями ТК РФ, ни иными федеральными законами, ни указами Президента РФ, ни постановлениями Правительства РФ (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).
Данную позицию подтверждает и судебная практика (Постановление Верховного Суда РФ от 21.01.2015 N 308-АД14-4885).
Р.К.Петросов
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
12.11.2015
