Вопрос: В организации трудятся иностранные работницы, имеющие гражданство государств - членов Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) и статус временно пребывающих в РФ. В каком порядке в 2015 г. рассчитывать таким работницам пособия, выплачиваемые в связи с материнством (пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до полутора лет)?
Ответ: В 2015 г. для расчета пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет временно пребывающей в РФ работнице-иностранке, имеющей гражданство государства - члена Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор о ЕАЭС), за каждый месяц расчетного периода берется величина МРОТ на дату начала соответствующего отпуска. Из расчета среднего заработка работницы исключаются дни ее временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, освобождения от работы с сохранением заработной платы, не облагаемой страховыми взносами. Поскольку до 01.01.2015 страховые взносы в ФСС РФ на выплаты данным работницам не начислялись, даже при наличии у них выплат, полученных до 2015 г., эти выплаты не должны включаться в расчет пособий, выплачиваемых в связи с материнством.
Обоснование: С 2015 г. работающие по трудовым договорам иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов), признаются застрахованными на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", далее - Закон N 255-ФЗ). При этом социальное обеспечение иностранных работников, имеющих гражданство государства - члена Договора о ЕАЭС, по данному виду страхования осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан РФ (п. 5 ст. 96, п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС, Письма Минтруда России от 05.12.2014 N 17-1/10/В-8313, от 13.03.2015 N 17-3/ООГ-268).
Видами страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются, в частности, пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком до полутора лет (п. п. 2, 5 ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ). Они рассчитываются исходя из среднего дневного заработка работницы, который определяется путем деления суммы выплат, полученных ею за два календарных года, предшествующих началу соответствующего отпуска (по беременности и родам либо по уходу за ребенком), на количество принимаемых в расчет календарных дней в этом периоде (ч. 1, 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
В расчете участвуют только выплаты работнику, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Если в расчетном периоде у работницы не было заработка либо ее средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок для исчисления пособия принимается равным МРОТ (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Страховые взносы в ФСС РФ на выплаты временно пребывающим в РФ иностранным работникам - гражданам государств - членов Договора о ЕАЭС, начисляются по тарифам, установленным для граждан РФ, только с 1 января 2015 г. (ст. ст. 3, 4 Федерального закона от 01.12.2014 N 407-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Письмо Минтруда России от 05.12.2014 N 17-1/10/В-8313). До этой даты выплаты в их пользу взносами в ФСС РФ не облагались. Из этого следует, что даже при наличии у таких работниц выплат, полученных до 2015 г., эти выплаты не должны включаться в расчет пособий, выплачиваемых в связи с материнством. Таким образом, для расчета в 2015 г. пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет временно пребывающей в РФ работнице-иностранке, имеющей гражданство государства - члена Договора о ЕАЭС, за каждый месяц расчетного периода берется величина МРОТ на дату начала соответствующего отпуска.
При определении количества календарных дней за расчетный период, которые участвуют в исчислении среднего дневного заработка, исключаются календарные дни, приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности работника, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, освобождения от работы с сохранением в соответствии с законодательством РФ не облагаемой страховыми взносами заработной платы (ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Указанная норма также применяется и при исчислении пособий в связи с материнством иностранным работницам, имеющим гражданство государства - члена Договора о ЕАЭС. При этом, если до 2015 г. такая работница трудилась у другого работодателя, исключаемые периоды должны быть подтверждены справкой по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н (ч. 5, 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
М.Н.Наумчук
Издательство "Главная книга"
01.05.2015
