Вопрос: Кадровое агентство, применяющее УСН, занимается подбором персонала для юридических лиц. С соискателями трудовые договоры агентство не заключает. Вправе ли агентство в 2016 г. применять УСН, учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 05.05.2014 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступающие в силу с 1 января 2016 г.?
Ответ: Если кадровое агентство на УСН оказывает услуги по подбору персонала и при этом не заключает трудовых договоров с соискателями, то оно в 2016 г. вправе продолжать применять УСН.
Обоснование: С 1 января 2016 г. не вправе применять УСН частные агентства занятости, осуществляющие деятельность по предоставлению труда работников (персонала). Такие изменения внесены в гл. 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 05.05.2014 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пп. 21 п. 3 ст. 346.12 НК РФ).
Заметим, что Федеральный закон N 116-ФЗ одновременно вносит изменения в Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Закон РФ N 1032-1 дополнен новой ст. 18.1 "Осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала)".
Так, осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) определяется как направление временно работодателем (направляющей стороной) своих работников с их согласия к физическому или юридическому лицу, не являющемуся работодателем данных работников (принимающей стороне), для выполнения ими определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны.
Договор о предоставлении труда работников (персонала) является договором, по которому исполнитель временно направляет своих работников с их согласия к заказчику для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем заказчика, а заказчик обязуется оплатить услуги по предоставлению труда работников (персонала) и использовать труд направленных к нему работников в соответствии с трудовыми функциями, определенными трудовыми договорами, заключенными этими работниками с исполнителем.
Кроме того, осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) вправе, в частности, частные агентства занятости - юридические лица, зарегистрированные на территории РФ и прошедшие аккредитацию на право осуществлять данный вид деятельности, проводимую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Особенности регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), устанавливаются гл. 53.1 Трудового кодекса РФ, которая вступает в силу также с 1 января 2016 г.
При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) трудовые отношения между этим работником и частным агентством занятости не прекращаются, а трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают (ст. 341.2 ТК РФ).
Как следует из вопроса, частное агентство оказывает юридическим лицам услуги по подбору персонала, не заключая при этом трудовые договоры с работниками. Указанные работники заключают трудовые договоры с этими юридическими лицами.
Поскольку в рассматриваемом случае агентство по подбору персонала на заключает трудовые договоры с лицами, направляемыми для работы в организацию заказчика, агентство не осуществляет деятельность по предоставлению труда работников и, соответственно, вправе применять УСН.
В.И.Суколенова
ЗАО "Сплайн-Центр"
Региональный информационный центр
06.11.2015
