Вопрос: Часть 4 ст. 84.1 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя выдать работнику трудовую книжку в день прекращения трудового договора. Факт выдачи работнику трудовой книжки отражается в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, где в графе 12 указывается дата выдачи книжки, а в графе 13 проставляется подпись работника.
В день увольнения работника установлено, что его трудовая книжка утеряна по вине работодателя.
Как поступить работодателю для целей соблюдения положений ст. 84.1 ТК РФ и как оформить факт утраты?
Ответ: Если в день увольнения работника установлено, что его трудовая книжка утеряна по вине работодателя, то работодателю необходимо оформить и выдать работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня установления факта утраты трудовой книжки.
В книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них делается запись об утрате трудовой книжки работника (в строке ее регистрации), и в свободной строке регистрируется трудовая книжка, выданная работнику вновь (дубликат). Затем в графе 12 этой строки указывается дата выдачи дубликата. При получении дубликата трудовой книжки работник расписывается в графе 13.
За задержку выдачи работнику трудовой книжки работодатель возмещает работнику не полученный им за все время задержки заработок.
Обоснование: В соответствии с п. 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), с целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее у работодателей ведется, в частности, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
Форма указанной книги утверждена Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 и предусматривает внесение в нее сведений о дате выдачи трудовой книжки на руки работнику при его увольнении. При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
Согласно ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку.
Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, а за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя (п. 45 Правил).
Таким образом, в рассматриваемом случае невыдача работнику трудовой книжки вызвана виной работодателя.
Несмотря на то что ТК РФ и Правила не содержат норм, непосредственно регулирующих действия работодателя при единичном факте утраты трудовой книжки, в данном случае исходя из п. 34 Правил работодателю необходимо оформить и выдать работнику дубликат трудовой книжки.
Оформление дубликата трудовой книжки осуществляется в соответствии с Правилами. Так как трудовую книжку утратил не работник, то, по нашему мнению, он не обязан подавать заявление в письменной форме. Работодатель же должен выдать работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня установления факта утраты трудовой книжки.
В связи с фактом утраты трудовой книжки работодателю следует назначить комиссию для установления причин допущенного нарушения трудового законодательства. По результатам работы комиссии оформляется акт и при необходимости принимаются соответствующие меры.
Согласно п. 41 Правил в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.
Следовательно, в данной книге необходимо сделать запись об утрате трудовой книжки работника (в строке ее регистрации), и в свободной строке зарегистрировать трудовую книжку, выданную работнику вновь (дубликат). В графе 12 этой строки указывается дата выдачи дубликата. При получении дубликата трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в графе 13 книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
В соответствии с п. 35 Правил при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Также из данного пункта следует, что днем увольнения (прекращения трудового договора) в рассматриваемом случае считается день выдачи дубликата трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в дубликат трудовой книжки.
Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.
Данное мнение не является разъяснением или нормативным правовым актом.
А.В.Безлер
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
20.02.2015
