Вопрос: Согласно коллективному договору организации работодатель принял на себя обязанность не увольнять по основанию, установленному в п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, работников, избранных членами выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации, не освобожденных от основной работы, без согласия указанного выборного профсоюзного органа. Коллективный договор подписан первичной профсоюзной организацией, в которую входит большинство работников организации. В организации также создана первичная профсоюзная организация другого профсоюза в составе пяти человек (менее 1% работников организации). Все они являются членами профкома - выборного профсоюзного органа данной профсоюзной организации. Одного из членов данного органа работодатель планирует уволить по основанию, установленному в п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Обязан ли работодатель получать согласие выборного органа профсоюзной организации, состоящей из пяти человек, на увольнение (по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) члена выборного профсоюзного органа данной организации или достаточно узнать мнение выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации, подписавшей коллективный договор?
Ответ: Работодатель обязан получать согласие выборного профсоюзного органа профсоюзной организации, состоящей из пяти человек, на увольнение (по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ) члена выборного профсоюзного органа, а не согласие или мнение выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации, подписавшей коллективный договор, поскольку первичная профсоюзная организация, подписавшая коллективный договор, относится к иному профсоюзу. В силу законодательства о профсоюзах все профсоюзы пользуются равными правами, в том числе и вытекающими из коллективного договора.
Обоснование: Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.
В силу ст. 2 Федерального закона N 10-ФЗ все профсоюзы пользуются равными правами. Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов, следовательно, профсоюз или первичную профсоюзную организацию могут создать три человека (ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").
В силу ст. 43 ТК РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников, в том числе и на неосвобожденных от основной работы членов выборных профсоюзных органов первичной профсоюзной организации.
Предоставление в коллективном договоре преимуществ членам выборного профсоюзного органа одной первичной профсоюзной организации по отношению к членам выборного профсоюзного органа другой первичной профсоюзной организации (пусть даже малочисленной) является дискриминацией, запрещенной ст. 3 ТК РФ.
Таким образом, законодательно не установлена возможность предоставления в рамках коллективного договора различных гарантий членам выборных органов разных профсоюзов (первичных профсоюзных организаций) в зависимости от их численности.
Работодатель в коллективном договоре принял на себя обязательство, которое обязан исполнять (ст. 22 ТК РФ): не увольнять по основанию, установленному в п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, работников, избранных членами выборного профсоюзного органа и не освобожденных от основной работы, без согласия указанного выборного профсоюзного органа. Для членов выборного органа первичной профсоюзной организации, состоящей из пяти человек, таким органом будет именно орган данной профсоюзной организации, согласие которого и обязан запросить работодатель.
Следует также учитывать, что дополнительная защита от увольнения по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, предоставляется руководителям (их заместителям) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденным от основной работы (ст. ст. 374, 376 ТК РФ).
О.И.Широкова
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
20.03.2015
