Вопрос: Организация имеет несколько представительств в других регионах. Нужно ли учитывать количество работников в них для определения количества рабочих мест, выделяемых в счет квоты для приема инвалидов?
Ответ: Для расчета количества рабочих мест, выделяемых в счет квоты для трудоустройства инвалидов, не нужно учитывать количество работников, трудящихся в представительствах, находящихся в других регионах.
Обоснование: Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Статьей 20 Закона N 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в частности, путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов и резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов (Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда, утвержден Постановлением Минтруда России от 08.09.1993 N 150).
Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников. Если численность работников составляет от 35 до 100 человек, квота может быть не выше 3% среднесписочной численности работников.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда (ст. 21 Закона N 181-ФЗ).
Как быть с работниками представительств - Законом N 181-ФЗ не уточняется. Однако вопрос определения количества рабочих мест в счет квоты для трудоустройства инвалидов был предметом спора, рассмотренным ВАС РФ. Так, в Определении от 03.09.2012 N ВАС-11395/12 по делу N А32-13713/11 ВАС РФ указал, что квоту необходимо рассчитывать пропорционально штатной численности работников организации (рабочих мест) на территории города, без учета филиалов и представительств, расположенных на территориях других муниципальных образований.
Следовательно, организация, имеющая представительства в других регионах, не должна учитывать количество их работников при расчете количества рабочих мест, выделяемых в счет квоты для трудоустройства инвалидов.
Т.В.Шадрина
Консалтинговая группа "Аюдар"
26.03.2015
