Вопрос: Работник организации направлен в феврале 2015 г. в командировку в организацию, находящуюся в другом городе. При этом в наличии имеются проездные документы, подтверждающие проезд от места расположения работодателя к месту назначения. В месте командирования работник проживал у родственников, и документов, подтверждающих расходы на наем жилья, не имеет. При возвращении из командировки проезд осуществлялся на попутном транспорте, проездных документов не имеется. В целях выплаты суточных каким образом определяется период нахождения работника в командировке?
Ответ: По нашему мнению, в случае проживания работника у родственников во время командировки и отсутствия проездных документов на проезд из места командировки период нахождения работника в командировке, за который ему следует выплатить суточные, возможно определить на основании выписки из журнала учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы, а также на основании служебной записки на имя работодателя с пояснением причин отсутствия проездных документов и указанием даты фактического прибытия в место расположения работодателя.
Обоснование: В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику, в частности, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
По общему правилу, установленному п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение), дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути.
При этом п. 7 Положения предусмотрено, что фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки.
В случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевым листом, счетами, квитанциями, кассовыми чеками и др.).
По нашему мнению, отсутствие у работника документов, подтверждающих расходы на проезд от места командирования к месту постоянной работы, не может являться причиной, по которой невозможно определить период его нахождения в командировке, и, соответственно, являться поводом для неисполнения работодателем возложенной на него ТК РФ безусловной обязанности по выплате суточных.
Полагаем, что в рассматриваемой ситуации период нахождения работника в командировке, за который ему следует выплатить суточные, возможно определить на основании выписки из журнала учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы (в котором содержится информация о дате выбытия работника), а также на основании служебной записки на имя работодателя с пояснением причин отсутствия проездных документов и указанием даты фактического прибытия в место расположения работодателя. Форма журнала учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы, утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 11.09.2009 N 739н (Приложение N 3).
А.В.Телегус
К. э. н.
Член Палаты налоговых консультантов
Российской Федерации
27.03.2015
