Вопрос: 27 июня 2014 г. из организации были уволены все наемные работники. Действующих договоров гражданско-правового характера у организации нет. Также 27 июня 2014 г. генеральный директор издает приказ о собственном уходе в отпуск без сохранения содержания до 14 января 2015 г. После 27 июня 2014 г. генеральный директор каких-либо выплат не получал.
В результате указанных событий в III квартале 2014 г. организация не производила никаких выплат и вознаграждений физическим лицам. Обязана ли при таких обстоятельствах организация представлять в территориальный орган ПФР расчет по форме РСВ-1 ПФР за III квартал 2014 г.?
Ответ: Организация, которая с 27 июня 2014 г. не производила выплат и вознаграждений физическим лицам, не обязана представлять в территориальный орган ПФР расчет по форме РСВ-1 ПФР (утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п) за III квартал 2014 г. Однако такой подход противоречит официальной позиции, согласно которой организации следует представлять нулевые расчеты по форме РСВ-1 ПФР в целях подтверждения отсутствия факта выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.
Обоснование: Не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, плательщики страховых взносов обязаны представлять в территориальный орган ПФР расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР (п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", далее - Закон N 212-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
При этом из ситуации следует, что начиная с 27 июня 2014 г. у организации нет наемных работников, также нет и действующих гражданско-правовых договоров. С указанной даты директор находится в отпуске без сохранения заработной платы и каких-либо выплат от организации не получал.
При таких обстоятельствах организация, по нашему мнению, с 27 июня 2014 г. не может признаваться плательщиком страховых взносов, поскольку отсутствует факт выплат и вознаграждений физическим лицам. Данный факт, на наш взгляд, играет определяющую роль при решении вопроса об отнесении организации к плательщикам взносов и возникновении в связи с этим определенных обязанностей (включая обязанность по представлению отчетности на основании п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).
Несмотря на это, организации все же целесообразно представить нулевой РСВ-1 ПФР за III квартал 2014 г. Дело в том, что согласно официальной позиции (Письмо Минтруда России от 29.09.2014 N 17-4/ООГ-817):
- представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в орган контроля за уплатой страховых взносов об отсутствии выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов;
- непредставление РСВ-1 ПФР влечет наступление ответственности на основании ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ.
Некоторые судьи также считают, что организации являются плательщиками страховых взносов в силу наличия статуса юридического лица независимо от того, производят ли они фактически выплаты в пользу физических лиц, и, соответственно, данное обстоятельство возлагает на организацию обязанность представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за каждый отчетный период вне зависимости от результатов предпринимательской деятельности и наличия выплат (Постановление ФАС Московского округа от 21.04.2014 N А41-34916/13).
Д.И.Шофман
ООО "ФондИнфо"
28.03.2015
